《蒲公英》:第八章 抓住機(jī)會(huì)勝于聚焦問(wèn)題(三)
發(fā)布日期:2022-12-19 瀏覽次數(shù):949
本節(jié)導(dǎo)讀 不怕鬼子進(jìn)村,就怕漢奸帶路,且這個(gè)漢奸還不能得罪!是將計(jì)就計(jì)做個(gè)順?biāo)饲?,還是干脆“躺平”同流合污,蕓生是如何選擇的?蕓生已經(jīng)有了答案,并和盤(pán)公布了企業(yè)的招投標(biāo)秘密。他真心希望“皮條客”羽亮的代理人馬黃,介紹的單位能在西區(qū)項(xiàng)目中一個(gè)標(biāo),屆時(shí)逼迫馬黃幫助東方紅去疏通與總公司的關(guān)系……歷經(jīng)兩年多時(shí)間,總公司對(duì)東方紅增資5億人民幣的批復(fù)終于下來(lái),但是實(shí)際資金的到位卻遙遙無(wú)期。廬州市換了新的市委書(shū)記,新任市長(zhǎng)親自落實(shí)了東方紅新區(qū)的土地指標(biāo),常務(wù)副市長(zhǎng)又親自主持會(huì)議,協(xié)調(diào)解決東方紅的配套資金問(wèn)題……
臨近下班時(shí)間,我電話請(qǐng)示涂然,羽亮的朋友馬黃在我辦公室,我晚上請(qǐng)他吃飯,問(wèn)他有沒(méi)有時(shí)間陪同。涂然爽快地答應(yīng)了我的請(qǐng)求。我讓辦公室主任領(lǐng)著客人先去企業(yè)食堂與涂然見(jiàn)面,我電話邀請(qǐng)何兵、慶豐和鐘萍來(lái)我辦公室一趟,我要向他們表明,我對(duì)西區(qū)土建安裝工程招投標(biāo)的態(tài)度。何兵下午來(lái)過(guò)我辦公室,我介紹他見(jiàn)過(guò)羽亮的朋友,雙方打過(guò)招呼。何兵進(jìn)門第一句話問(wèn)我:“可是讓我們晚上陪馬黃喝酒?”我說(shuō)是的,但我找你們來(lái),是想向大家宣布,設(shè)法讓羽亮介紹的這家金陵的公司,在西區(qū)的近十個(gè)土建 安裝工程中中一個(gè)標(biāo)。主要目的有二:一來(lái)西區(qū)項(xiàng)目的投資至今未落實(shí),讓羽亮介紹的關(guān)系戶中一個(gè)標(biāo),對(duì)爭(zhēng)取總公司對(duì)東方紅的支持有好處;二是金陵的這家公司實(shí)力較強(qiáng),我在網(wǎng)上看他們的年收入有數(shù)百億元,只要他們把心思用在標(biāo)書(shū)上,中標(biāo)應(yīng)該問(wèn)題不大,這對(duì)我們來(lái)說(shuō),只不過(guò)做了個(gè)順手人情……
他們理解我的一番苦心,但不知道怎樣在公開(kāi)招標(biāo)中,能夠事前確定中標(biāo)單位。我邀請(qǐng)他們一道去陪馬黃吃飯,我要在飯桌上當(dāng)著涂然的面,讓馬黃明白在東方紅項(xiàng)目中中標(biāo)的秘密。其實(shí),這是一個(gè)公開(kāi)的秘密,只是沒(méi)有人注意,更沒(méi)有人把它說(shuō)出來(lái)而已。在喝酒之前,我當(dāng)著涂然和大伙的面,公開(kāi)對(duì)羽亮的朋友馬黃說(shuō):“你來(lái)的目的是為了干工程項(xiàng)目,不是為了吃飯喝酒的,那么我現(xiàn)在就把我理解的東方紅新區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)的條件告訴你,希望你回去讓擬投標(biāo)公司認(rèn)真準(zhǔn)備,把功夫花在投標(biāo)文件上。如果投標(biāo)單位不認(rèn)真做標(biāo)書(shū),或者投標(biāo)之后公開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)的技術(shù)分+商務(wù)分的總分進(jìn)不了前兩名,任何人都是沒(méi)有能耐幫上你的忙的!”馬黃立刻瞪大了眼睛,他不明究里地問(wèn):“那我找你們有什么用呢?你這樣說(shuō),等于是什么忙都沒(méi)有幫?。 ?
何兵有些不悅地插嘴問(wèn)他:“你是不是那個(gè)單位的人?你在那個(gè)單位擔(dān)任什么職務(wù)?”飯桌上的氣氛立刻凝固起來(lái),羽亮的朋友馬黃顯得有些尷尬,正不知如何作答時(shí),涂然馬上打圓場(chǎng)舉起杯子,說(shuō)我們邊喝邊談。我不客氣地公開(kāi)回答何兵:“你不要問(wèn)了,他充當(dāng)?shù)囊欢ㄊ菢I(yè)主和投標(biāo)單位之間的‘皮條客’,他在中標(biāo)單位的項(xiàng)目總額中拿提成拿好處費(fèi)……”我接著對(duì)羽亮的朋友馬黃說(shuō):“我不關(guān)心你和投標(biāo)單位之間的事,我現(xiàn)在只是如實(shí)地告訴你,作為業(yè)主我們?cè)谡袠?biāo)文件中,對(duì)投標(biāo)單位的要求大致有四,一是資質(zhì),二是業(yè)績(jī),三是響應(yīng)招標(biāo)文件的程度,四是報(bào)價(jià);你所代表的擬投標(biāo)單位,我看了一下網(wǎng)上的資料,資質(zhì)沒(méi)有問(wèn)題,業(yè)績(jī)也沒(méi)有問(wèn)題,響應(yīng)標(biāo)書(shū)的程度,只要認(rèn)真編寫(xiě)標(biāo)書(shū),也沒(méi)有問(wèn)題,那么剩下的最后一個(gè)問(wèn)題就是,投標(biāo)的價(jià)格和總價(jià)下浮的程度了!”
總會(huì)慶豐和總工鐘萍一齊瞪大眼睛望著我,馬黃的臉色也迅速陰轉(zhuǎn)晴。我接著說(shuō):“招標(biāo)機(jī)構(gòu)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)采用綜合打分法,前面的技術(shù)分僅占30%~40%,后面的商務(wù)分占60%~70%,如果你兩項(xiàng)加起來(lái)總分第一,我們沒(méi)理由不讓你中標(biāo)?。 辩娖疾逶捪蝰R黃介紹說(shuō):“我們可是把東方紅新區(qū)招投標(biāo)的秘密都告訴你了;如果你不是羽亮介紹來(lái)的朋友,我們是不會(huì)把這些問(wèn)題說(shuō)得這樣直白的!”在我們說(shuō)話時(shí),涂然始終用一副表面輕松實(shí)則緊張的眼光望著我,生怕我說(shuō)出什么不妥的話來(lái)。何兵一直坐在我桌對(duì)面椅子上抽煙,擺出一副若有所思的樣子。他忽然接過(guò)鐘萍的話,對(duì)客人說(shuō):“其實(shí)我們總經(jīng)理剛才說(shuō)的話,一點(diǎn)也沒(méi)有違規(guī),他只不過(guò)善于總結(jié)和提煉,他把我們招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)的四個(gè)環(huán)節(jié)和兩個(gè)重點(diǎn)都說(shuō)了,希望你們把握好并有好運(yùn)氣!”這時(shí),涂然忽然舉杯站起來(lái),邀請(qǐng)大家共同干杯……
2012年3月21日,總公司終于下發(fā)了“關(guān)于東方紅增加注冊(cè)資本金的批復(fù)”:“同意撥付你公司5億元人民幣用于增資擴(kuò)股,請(qǐng)暫將此項(xiàng)資金記資本公積科目,并由總公司獨(dú)享(具體增資擴(kuò)股方案另行研究);按照國(guó)資委對(duì)央企資金集中管理的要求,本次撥付的資金由總公司集中管理;請(qǐng)你公司進(jìn)一步加強(qiáng)與廬州市政府及有關(guān)部門溝通,建立有效的配套資金結(jié)算機(jī)制,確保地方政府的配套資金按照約定及時(shí)落實(shí)到位?!?盡管這個(gè)批復(fù)下的有些遲了,這一方面反映羽亮和總公司對(duì)下屬公司工作的支持,另一方面也反映羽亮和總公司對(duì)涂然和我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的肯定。當(dāng)然,這也與我們巧妙地處理好與羽亮介紹的那些來(lái)做生意的朋友的關(guān)系,有著難以割裂的說(shuō)不清道不明的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
但是,不管總公司5億元人民幣的投資什么時(shí)候到賬,對(duì)于當(dāng)年火燒眉毛的東方紅而言,有了這個(gè)批文,就等于是拿到了金融機(jī)構(gòu)給西區(qū)項(xiàng)目貸款的敲門磚。批文下來(lái)的當(dāng)天晚上,我約何兵和慶豐在企業(yè)賓館一樓的茶吧見(jiàn)面。大家都顯得很高興。何兵一邊抽煙,一邊又拋出了他的三個(gè)觀點(diǎn),即對(duì)于有些國(guó)有企業(yè)而言,安全環(huán)保是企業(yè)自己的事情,效益是老天爺?shù)氖虑椋l(fā)展是股東和政府的事情。他對(duì)我們說(shuō):“總公司早就應(yīng)該對(duì)東方紅增資了,否則這不是又要馬兒跑得快,又要馬兒不吃草嗎?”我說(shuō):“批文下來(lái),說(shuō)明涂然還是很努力的,我們應(yīng)該感謝他!”何兵說(shuō):“這本來(lái)就應(yīng)該是他的事兒,拖了1~2年才下批文,你還要感謝他!”他提醒我們:“增資批文和資金到賬是兩碼事,資金到賬了才算增資成功哦!”慶豐說(shuō):“資金暫時(shí)不到賬,拿著批文的復(fù)印件送給貸款銀行,我也能把西區(qū)20億元人民幣的貸款額度弄下來(lái)!”
由于現(xiàn)任省委常委、市委書(shū)記是原來(lái)的市長(zhǎng),也是東方紅加入總公司的主要當(dāng)事人之一,且接任市委書(shū)記后又率隊(duì)去京拜訪了總公司和羽亮,同時(shí),原市委書(shū)記升任省委副書(shū)記后,對(duì)廬州市和東方紅的改革發(fā)展依然很關(guān)心,新任市長(zhǎng)又親自落實(shí)了東方紅新區(qū)的土地指標(biāo),2012年7月31日下午,常務(wù)副市長(zhǎng)忠民讓秘書(shū)給我打電話,讓我?guī)藚⒓铀H自主持召開(kāi)的會(huì)議,再次專題研究落實(shí)東方紅新區(qū)的配套資金問(wèn)題。據(jù)市政府辦公廳2012年8月9日下發(fā)的市政府“第87號(hào)”“專題會(huì)議紀(jì)要”記載,這次會(huì)議明確:配套資金按東方紅新區(qū)項(xiàng)目實(shí)際財(cái)務(wù)支出進(jìn)度,每季度審計(jì)結(jié)算一次,由市工投(公司)負(fù)責(zé)落實(shí);鑒于市工投(公司)資金困難,會(huì)議決定由市投融資辦牽頭,會(huì)同市國(guó)資委、經(jīng)信委、金融辦等部門,積極協(xié)助市工投(公司)解決配套資金問(wèn)題;盤(pán)活東方紅原市區(qū)三個(gè)老企業(yè)的存量土地,市國(guó)土、土儲(chǔ)、財(cái)政、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門要主動(dòng)服務(wù),對(duì)具備收儲(chǔ)條件的土地要抓緊收儲(chǔ),并預(yù)付土地補(bǔ)償費(fèi),專項(xiàng)用于支付東方紅新區(qū)項(xiàng)目的配套資金;會(huì)議要求建立東方紅新區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)的雙向約束機(jī)制。
參加這次協(xié)調(diào)會(huì)的有,市經(jīng)信委謝杰、發(fā)改委李陽(yáng)、國(guó)資委章毅、財(cái)政局程偉、市工投(公司)豐山,我和慶豐代表東方紅參加會(huì)議。記得那天走出市政府大樓時(shí),慶豐感慨地說(shuō),(常務(wù)副市長(zhǎng))忠民對(duì)東方紅挺好的,市直各部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)東方紅都還不錯(cuò)!他又對(duì)我說(shuō):“他們好像對(duì)你的印象都很好!”我據(jù)實(shí)相告:“其實(shí)我遇到的都是好人,我跟他們都沒(méi)有特殊關(guān)系,也從來(lái)沒(méi)有請(qǐng)他們吃過(guò)一頓飯!”慶豐瞪大眼睛望著我,目光停留了幾秒鐘想探明究竟。我告訴他,這主要有三個(gè)原因:一來(lái)東方紅這幾個(gè)老化工企業(yè)的搬遷是市里頭痛的大事,市長(zhǎng)、市委書(shū)記都很重視,他們不能不重視;二來(lái)我主導(dǎo)的企業(yè)報(bào)一度是省圖書(shū)館唯一收藏的企業(yè)內(nèi)部期刊,每期我都讓人定時(shí)寄給省、市、縣政府各部門,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)東方紅情況的了解都是從企業(yè)報(bào)得來(lái)的;三來(lái)自從我走上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位后,見(jiàn)了誰(shuí)就是誰(shuí)的下級(jí),我對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門的人員都很尊敬,從來(lái)不在任何一個(gè)官員面前說(shuō)一句廢話,更不用說(shuō)搬弄是非了!
忠民召開(kāi)的這次專題會(huì)議,最大的意義是我的一些擔(dān)心和希望有機(jī)會(huì)得到落實(shí),還有會(huì)議紀(jì)要的第三條明確,建立東方紅新區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)雙向約束機(jī)制很好。會(huì)議明確,補(bǔ)充協(xié)議由市經(jīng)信委牽頭,會(huì)同市財(cái)政局、金融辦、國(guó)資委、發(fā)改委、工投(公司)、江東縣政府、循環(huán)園管委會(huì)、東方紅等9家單位討論擬訂并簽訂。但是要取得這9家單位的協(xié)同一致談何容易,因?yàn)槊考覇挝欢加幸粋€(gè)決策程序和決策過(guò)程,任何一家單位在具體條款上的變動(dòng),都要驚動(dòng)其他單位,都要重新走一遍程序和過(guò)程。感謝那段時(shí)間時(shí)任經(jīng)信委副主任的謝杰同志,沒(méi)有他的努力,市政府“第87號(hào)”會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容得不到落實(shí),我的一些擔(dān)心和希望也無(wú)法在新協(xié)議中得到體現(xiàn)。其一,由于市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策的變化,原協(xié)議中明確的東方紅新區(qū)項(xiàng)目?jī)?nèi)容要在新協(xié)議中作調(diào)整,否則東方紅新區(qū)的有些項(xiàng)目享受不到市政府的配套資金政策;其二,市政府“第87號(hào)”會(huì)議紀(jì)要的配套資金結(jié)算方式,要在新協(xié)議中進(jìn)一步明確;其三,由于原協(xié)議中規(guī)定了市政府配套資金的結(jié)算期限,我要求在新協(xié)議中把政府推遲提供土地指標(biāo)等因素,所耽誤的東方紅新區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間扣除……
由于國(guó)家政策資金使用的剛性原則,加上天成(公司)招商引資取得突破,還有西區(qū)土地指標(biāo)歷經(jīng)波折但結(jié)局圓滿,羽亮和總公司對(duì)東方紅西區(qū)的項(xiàng)目只能采取順其自然聽(tīng)之任之的默許態(tài)度;政府配套資金結(jié)算雙向約束機(jī)制的建立,以及羽亮和總公司同意對(duì)東方紅增資5億元人民幣的批復(fù)(盡管雙方都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的資金注入),增進(jìn)了政府和總公司之間的相互信任,為東方紅爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)西區(qū)項(xiàng)目的貸款授信大有好處;我不清楚羽亮和總公司最終同意對(duì)東方紅增資,與那家金陵子公司的中標(biāo)有沒(méi)有關(guān)系,但我可以肯定的是,那家公司的中標(biāo)對(duì)東方紅西區(qū)項(xiàng)目的推進(jìn),在羽亮和總公司的層面是有好處而不會(huì)有壞處的。
但是,直到2012年年底,東方紅西區(qū)三大主要項(xiàng)目——燒堿、糊樹(shù)脂、保險(xiǎn)粉——主體工程完成80%工程量時(shí),總公司增資的5億元人民幣仍然沒(méi)有一分錢到賬,總公司對(duì)東方紅西區(qū)20億元人民幣的貸款擔(dān)保函仍沒(méi)有出具,市工投(公司)承擔(dān)的政府的配套資金,也因?yàn)楦鞣N原因一分錢沒(méi)有到賬,東方紅南區(qū)項(xiàng)目的300多畝土地指標(biāo),也始終沒(méi)有落實(shí)……在資金沒(méi)落實(shí)的情況下,我只能動(dòng)用企業(yè)的流動(dòng)資金,將短期貸款用于企業(yè)的長(zhǎng)期投資。將企業(yè)的流動(dòng)資金用于長(zhǎng)期投資,小項(xiàng)目或大項(xiàng)目的應(yīng)急之用還可以,長(zhǎng)期使用無(wú)異于自殺。據(jù)慶豐當(dāng)年向我反映,至2012年11月底,東方紅的西區(qū)項(xiàng)目已挪用企業(yè)流動(dòng)資金10億元人民幣……
在籌措項(xiàng)目資金問(wèn)題上,我本來(lái)對(duì)涂然還心存幻想,可是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間近距離的接觸,我發(fā)現(xiàn)他表面上不著急,內(nèi)心也很焦急,他也在作努力,但是毫無(wú)進(jìn)展。那段時(shí)間,企業(yè)流動(dòng)資金的占用,已經(jīng)影響到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展的程度,何兵和慶豐不愿去涂然面前請(qǐng)求,他們把全部怨言和火氣都撒到我身上。我沒(méi)有恐懼也沒(méi)有抱怨,我的最大感受是,抓住機(jī)會(huì)勝于聚焦問(wèn)題,我努力逼著涂然和我一起想辦法,我始終對(duì)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前景抱有信心……
本章完
本節(jié)導(dǎo)讀 不怕鬼子進(jìn)村,就怕漢奸帶路,且這個(gè)漢奸還不能得罪!是將計(jì)就計(jì)做個(gè)順?biāo)饲?,還是干脆“躺平”同流合污,蕓生是如何選擇的?蕓生已經(jīng)有了答案,并和盤(pán)公布了企業(yè)的招投標(biāo)秘密。他真心希望“皮條客”羽亮的代理人馬黃,介紹的單位能在西區(qū)項(xiàng)目中一個(gè)標(biāo),屆時(shí)逼迫馬黃幫助東方紅去疏通與總公司的關(guān)系……歷經(jīng)兩年多時(shí)間,總公司對(duì)東方紅增資5億人民幣的批復(fù)終于下來(lái),但是實(shí)際資金的到位卻遙遙無(wú)期。廬州市換了新的市委書(shū)記,新任市長(zhǎng)親自落實(shí)了東方紅新區(qū)的土地指標(biāo),常務(wù)副市長(zhǎng)又親自主持會(huì)議,協(xié)調(diào)解決東方紅的配套資金問(wèn)題……
臨近下班時(shí)間,我電話請(qǐng)示涂然,羽亮的朋友馬黃在我辦公室,我晚上請(qǐng)他吃飯,問(wèn)他有沒(méi)有時(shí)間陪同。涂然爽快地答應(yīng)了我的請(qǐng)求。我讓辦公室主任領(lǐng)著客人先去企業(yè)食堂與涂然見(jiàn)面,我電話邀請(qǐng)何兵、慶豐和鐘萍來(lái)我辦公室一趟,我要向他們表明,我對(duì)西區(qū)土建安裝工程招投標(biāo)的態(tài)度。何兵下午來(lái)過(guò)我辦公室,我介紹他見(jiàn)過(guò)羽亮的朋友,雙方打過(guò)招呼。何兵進(jìn)門第一句話問(wèn)我:“可是讓我們晚上陪馬黃喝酒?”我說(shuō)是的,但我找你們來(lái),是想向大家宣布,設(shè)法讓羽亮介紹的這家金陵的公司,在西區(qū)的近十個(gè)土建 安裝工程中中一個(gè)標(biāo)。主要目的有二:一來(lái)西區(qū)項(xiàng)目的投資至今未落實(shí),讓羽亮介紹的關(guān)系戶中一個(gè)標(biāo),對(duì)爭(zhēng)取總公司對(duì)東方紅的支持有好處;二是金陵的這家公司實(shí)力較強(qiáng),我在網(wǎng)上看他們的年收入有數(shù)百億元,只要他們把心思用在標(biāo)書(shū)上,中標(biāo)應(yīng)該問(wèn)題不大,這對(duì)我們來(lái)說(shuō),只不過(guò)做了個(gè)順手人情……
他們理解我的一番苦心,但不知道怎樣在公開(kāi)招標(biāo)中,能夠事前確定中標(biāo)單位。我邀請(qǐng)他們一道去陪馬黃吃飯,我要在飯桌上當(dāng)著涂然的面,讓馬黃明白在東方紅項(xiàng)目中中標(biāo)的秘密。其實(shí),這是一個(gè)公開(kāi)的秘密,只是沒(méi)有人注意,更沒(méi)有人把它說(shuō)出來(lái)而已。在喝酒之前,我當(dāng)著涂然和大伙的面,公開(kāi)對(duì)羽亮的朋友馬黃說(shuō):“你來(lái)的目的是為了干工程項(xiàng)目,不是為了吃飯喝酒的,那么我現(xiàn)在就把我理解的東方紅新區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)的條件告訴你,希望你回去讓擬投標(biāo)公司認(rèn)真準(zhǔn)備,把功夫花在投標(biāo)文件上。如果投標(biāo)單位不認(rèn)真做標(biāo)書(shū),或者投標(biāo)之后公開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)的技術(shù)分+商務(wù)分的總分進(jìn)不了前兩名,任何人都是沒(méi)有能耐幫上你的忙的!”馬黃立刻瞪大了眼睛,他不明究里地問(wèn):“那我找你們有什么用呢?你這樣說(shuō),等于是什么忙都沒(méi)有幫?。 ?
何兵有些不悅地插嘴問(wèn)他:“你是不是那個(gè)單位的人?你在那個(gè)單位擔(dān)任什么職務(wù)?”飯桌上的氣氛立刻凝固起來(lái),羽亮的朋友馬黃顯得有些尷尬,正不知如何作答時(shí),涂然馬上打圓場(chǎng)舉起杯子,說(shuō)我們邊喝邊談。我不客氣地公開(kāi)回答何兵:“你不要問(wèn)了,他充當(dāng)?shù)囊欢ㄊ菢I(yè)主和投標(biāo)單位之間的‘皮條客’,他在中標(biāo)單位的項(xiàng)目總額中拿提成拿好處費(fèi)……”我接著對(duì)羽亮的朋友馬黃說(shuō):“我不關(guān)心你和投標(biāo)單位之間的事,我現(xiàn)在只是如實(shí)地告訴你,作為業(yè)主我們?cè)谡袠?biāo)文件中,對(duì)投標(biāo)單位的要求大致有四,一是資質(zhì),二是業(yè)績(jī),三是響應(yīng)招標(biāo)文件的程度,四是報(bào)價(jià);你所代表的擬投標(biāo)單位,我看了一下網(wǎng)上的資料,資質(zhì)沒(méi)有問(wèn)題,業(yè)績(jī)也沒(méi)有問(wèn)題,響應(yīng)標(biāo)書(shū)的程度,只要認(rèn)真編寫(xiě)標(biāo)書(shū),也沒(méi)有問(wèn)題,那么剩下的最后一個(gè)問(wèn)題就是,投標(biāo)的價(jià)格和總價(jià)下浮的程度了!”
總會(huì)慶豐和總工鐘萍一齊瞪大眼睛望著我,馬黃的臉色也迅速陰轉(zhuǎn)晴。我接著說(shuō):“招標(biāo)機(jī)構(gòu)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)采用綜合打分法,前面的技術(shù)分僅占30%~40%,后面的商務(wù)分占60%~70%,如果你兩項(xiàng)加起來(lái)總分第一,我們沒(méi)理由不讓你中標(biāo)??!”鐘萍插話向馬黃介紹說(shuō):“我們可是把東方紅新區(qū)招投標(biāo)的秘密都告訴你了;如果你不是羽亮介紹來(lái)的朋友,我們是不會(huì)把這些問(wèn)題說(shuō)得這樣直白的!”在我們說(shuō)話時(shí),涂然始終用一副表面輕松實(shí)則緊張的眼光望著我,生怕我說(shuō)出什么不妥的話來(lái)。何兵一直坐在我桌對(duì)面椅子上抽煙,擺出一副若有所思的樣子。他忽然接過(guò)鐘萍的話,對(duì)客人說(shuō):“其實(shí)我們總經(jīng)理剛才說(shuō)的話,一點(diǎn)也沒(méi)有違規(guī),他只不過(guò)善于總結(jié)和提煉,他把我們招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)的四個(gè)環(huán)節(jié)和兩個(gè)重點(diǎn)都說(shuō)了,希望你們把握好并有好運(yùn)氣!”這時(shí),涂然忽然舉杯站起來(lái),邀請(qǐng)大家共同干杯……
2012年3月21日,總公司終于下發(fā)了“關(guān)于東方紅增加注冊(cè)資本金的批復(fù)”:“同意撥付你公司5億元人民幣用于增資擴(kuò)股,請(qǐng)暫將此項(xiàng)資金記資本公積科目,并由總公司獨(dú)享(具體增資擴(kuò)股方案另行研究);按照國(guó)資委對(duì)央企資金集中管理的要求,本次撥付的資金由總公司集中管理;請(qǐng)你公司進(jìn)一步加強(qiáng)與廬州市政府及有關(guān)部門溝通,建立有效的配套資金結(jié)算機(jī)制,確保地方政府的配套資金按照約定及時(shí)落實(shí)到位?!?盡管這個(gè)批復(fù)下的有些遲了,這一方面反映羽亮和總公司對(duì)下屬公司工作的支持,另一方面也反映羽亮和總公司對(duì)涂然和我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的肯定。當(dāng)然,這也與我們巧妙地處理好與羽亮介紹的那些來(lái)做生意的朋友的關(guān)系,有著難以割裂的說(shuō)不清道不明的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
但是,不管總公司5億元人民幣的投資什么時(shí)候到賬,對(duì)于當(dāng)年火燒眉毛的東方紅而言,有了這個(gè)批文,就等于是拿到了金融機(jī)構(gòu)給西區(qū)項(xiàng)目貸款的敲門磚。批文下來(lái)的當(dāng)天晚上,我約何兵和慶豐在企業(yè)賓館一樓的茶吧見(jiàn)面。大家都顯得很高興。何兵一邊抽煙,一邊又拋出了他的三個(gè)觀點(diǎn),即對(duì)于有些國(guó)有企業(yè)而言,安全環(huán)保是企業(yè)自己的事情,效益是老天爺?shù)氖虑?,發(fā)展是股東和政府的事情。他對(duì)我們說(shuō):“總公司早就應(yīng)該對(duì)東方紅增資了,否則這不是又要馬兒跑得快,又要馬兒不吃草嗎?”我說(shuō):“批文下來(lái),說(shuō)明涂然還是很努力的,我們應(yīng)該感謝他!”何兵說(shuō):“這本來(lái)就應(yīng)該是他的事兒,拖了1~2年才下批文,你還要感謝他!”他提醒我們:“增資批文和資金到賬是兩碼事,資金到賬了才算增資成功哦!”慶豐說(shuō):“資金暫時(shí)不到賬,拿著批文的復(fù)印件送給貸款銀行,我也能把西區(qū)20億元人民幣的貸款額度弄下來(lái)!”
由于現(xiàn)任省委常委、市委書(shū)記是原來(lái)的市長(zhǎng),也是東方紅加入總公司的主要當(dāng)事人之一,且接任市委書(shū)記后又率隊(duì)去京拜訪了總公司和羽亮,同時(shí),原市委書(shū)記升任省委副書(shū)記后,對(duì)廬州市和東方紅的改革發(fā)展依然很關(guān)心,新任市長(zhǎng)又親自落實(shí)了東方紅新區(qū)的土地指標(biāo),2012年7月31日下午,常務(wù)副市長(zhǎng)忠民讓秘書(shū)給我打電話,讓我?guī)藚⒓铀H自主持召開(kāi)的會(huì)議,再次專題研究落實(shí)東方紅新區(qū)的配套資金問(wèn)題。據(jù)市政府辦公廳2012年8月9日下發(fā)的市政府“第87號(hào)”“專題會(huì)議紀(jì)要”記載,這次會(huì)議明確:配套資金按東方紅新區(qū)項(xiàng)目實(shí)際財(cái)務(wù)支出進(jìn)度,每季度審計(jì)結(jié)算一次,由市工投(公司)負(fù)責(zé)落實(shí);鑒于市工投(公司)資金困難,會(huì)議決定由市投融資辦牽頭,會(huì)同市國(guó)資委、經(jīng)信委、金融辦等部門,積極協(xié)助市工投(公司)解決配套資金問(wèn)題;盤(pán)活東方紅原市區(qū)三個(gè)老企業(yè)的存量土地,市國(guó)土、土儲(chǔ)、財(cái)政、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門要主動(dòng)服務(wù),對(duì)具備收儲(chǔ)條件的土地要抓緊收儲(chǔ),并預(yù)付土地補(bǔ)償費(fèi),專項(xiàng)用于支付東方紅新區(qū)項(xiàng)目的配套資金;會(huì)議要求建立東方紅新區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)的雙向約束機(jī)制。
參加這次協(xié)調(diào)會(huì)的有,市經(jīng)信委謝杰、發(fā)改委李陽(yáng)、國(guó)資委章毅、財(cái)政局程偉、市工投(公司)豐山,我和慶豐代表東方紅參加會(huì)議。記得那天走出市政府大樓時(shí),慶豐感慨地說(shuō),(常務(wù)副市長(zhǎng))忠民對(duì)東方紅挺好的,市直各部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)東方紅都還不錯(cuò)!他又對(duì)我說(shuō):“他們好像對(duì)你的印象都很好!”我據(jù)實(shí)相告:“其實(shí)我遇到的都是好人,我跟他們都沒(méi)有特殊關(guān)系,也從來(lái)沒(méi)有請(qǐng)他們吃過(guò)一頓飯!”慶豐瞪大眼睛望著我,目光停留了幾秒鐘想探明究竟。我告訴他,這主要有三個(gè)原因:一來(lái)東方紅這幾個(gè)老化工企業(yè)的搬遷是市里頭痛的大事,市長(zhǎng)、市委書(shū)記都很重視,他們不能不重視;二來(lái)我主導(dǎo)的企業(yè)報(bào)一度是省圖書(shū)館唯一收藏的企業(yè)內(nèi)部期刊,每期我都讓人定時(shí)寄給省、市、縣政府各部門,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)東方紅情況的了解都是從企業(yè)報(bào)得來(lái)的;三來(lái)自從我走上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位后,見(jiàn)了誰(shuí)就是誰(shuí)的下級(jí),我對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門的人員都很尊敬,從來(lái)不在任何一個(gè)官員面前說(shuō)一句廢話,更不用說(shuō)搬弄是非了!
忠民召開(kāi)的這次專題會(huì)議,最大的意義是我的一些擔(dān)心和希望有機(jī)會(huì)得到落實(shí),還有會(huì)議紀(jì)要的第三條明確,建立東方紅新區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)雙向約束機(jī)制很好。會(huì)議明確,補(bǔ)充協(xié)議由市經(jīng)信委牽頭,會(huì)同市財(cái)政局、金融辦、國(guó)資委、發(fā)改委、工投(公司)、江東縣政府、循環(huán)園管委會(huì)、東方紅等9家單位討論擬訂并簽訂。但是要取得這9家單位的協(xié)同一致談何容易,因?yàn)槊考覇挝欢加幸粋€(gè)決策程序和決策過(guò)程,任何一家單位在具體條款上的變動(dòng),都要驚動(dòng)其他單位,都要重新走一遍程序和過(guò)程。感謝那段時(shí)間時(shí)任經(jīng)信委副主任的謝杰同志,沒(méi)有他的努力,市政府“第87號(hào)”會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容得不到落實(shí),我的一些擔(dān)心和希望也無(wú)法在新協(xié)議中得到體現(xiàn)。其一,由于市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策的變化,原協(xié)議中明確的東方紅新區(qū)項(xiàng)目?jī)?nèi)容要在新協(xié)議中作調(diào)整,否則東方紅新區(qū)的有些項(xiàng)目享受不到市政府的配套資金政策;其二,市政府“第87號(hào)”會(huì)議紀(jì)要的配套資金結(jié)算方式,要在新協(xié)議中進(jìn)一步明確;其三,由于原協(xié)議中規(guī)定了市政府配套資金的結(jié)算期限,我要求在新協(xié)議中把政府推遲提供土地指標(biāo)等因素,所耽誤的東方紅新區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間扣除……
由于國(guó)家政策資金使用的剛性原則,加上天成(公司)招商引資取得突破,還有西區(qū)土地指標(biāo)歷經(jīng)波折但結(jié)局圓滿,羽亮和總公司對(duì)東方紅西區(qū)的項(xiàng)目只能采取順其自然聽(tīng)之任之的默許態(tài)度;政府配套資金結(jié)算雙向約束機(jī)制的建立,以及羽亮和總公司同意對(duì)東方紅增資5億元人民幣的批復(fù)(盡管雙方都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的資金注入),增進(jìn)了政府和總公司之間的相互信任,為東方紅爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)西區(qū)項(xiàng)目的貸款授信大有好處;我不清楚羽亮和總公司最終同意對(duì)東方紅增資,與那家金陵子公司的中標(biāo)有沒(méi)有關(guān)系,但我可以肯定的是,那家公司的中標(biāo)對(duì)東方紅西區(qū)項(xiàng)目的推進(jìn),在羽亮和總公司的層面是有好處而不會(huì)有壞處的。
但是,直到2012年年底,東方紅西區(qū)三大主要項(xiàng)目——燒堿、糊樹(shù)脂、保險(xiǎn)粉——主體工程完成80%工程量時(shí),總公司增資的5億元人民幣仍然沒(méi)有一分錢到賬,總公司對(duì)東方紅西區(qū)20億元人民幣的貸款擔(dān)保函仍沒(méi)有出具,市工投(公司)承擔(dān)的政府的配套資金,也因?yàn)楦鞣N原因一分錢沒(méi)有到賬,東方紅南區(qū)項(xiàng)目的300多畝土地指標(biāo),也始終沒(méi)有落實(shí)……在資金沒(méi)落實(shí)的情況下,我只能動(dòng)用企業(yè)的流動(dòng)資金,將短期貸款用于企業(yè)的長(zhǎng)期投資。將企業(yè)的流動(dòng)資金用于長(zhǎng)期投資,小項(xiàng)目或大項(xiàng)目的應(yīng)急之用還可以,長(zhǎng)期使用無(wú)異于自殺。據(jù)慶豐當(dāng)年向我反映,至2012年11月底,東方紅的西區(qū)項(xiàng)目已挪用企業(yè)流動(dòng)資金10億元人民幣……
在籌措項(xiàng)目資金問(wèn)題上,我本來(lái)對(duì)涂然還心存幻想,可是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間近距離的接觸,我發(fā)現(xiàn)他表面上不著急,內(nèi)心也很焦急,他也在作努力,但是毫無(wú)進(jìn)展。那段時(shí)間,企業(yè)流動(dòng)資金的占用,已經(jīng)影響到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展的程度,何兵和慶豐不愿去涂然面前請(qǐng)求,他們把全部怨言和火氣都撒到我身上。我沒(méi)有恐懼也沒(méi)有抱怨,我的最大感受是,抓住機(jī)會(huì)勝于聚焦問(wèn)題,我努力逼著涂然和我一起想辦法,我始終對(duì)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前景抱有信心……
本章完