本節(jié)導讀  在蕓生看來，東方紅與寶氣公司的合作，既是一項戰(zhàn)略，更是一種策略，一種調動企業(yè)外部資源，更好地為企業(yè)內部服務的策略。黨的十八大，尤其是2016年10月10日，黨中央召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議以后，特別是2017年度那幾起檢查、審計和巡視事件發(fā)生以后，蕓生的思想受到了觸動和教育。第一起事件是國務院國資委監(jiān)事會的換任檢查，提出了對東方紅檢查中發(fā)現的有關問題和風險；第二起事件是達先森的三年任中責任審計，指出東方紅存在包括獲得國家固補資金6.4億元在內的21個問題；第三起事件是國務院國資委黨委第三巡視組對總公司進行巡視回頭看，指出東方紅在黨的建設、管黨治黨兩方面9個具體問題上的意見；第四起事件是總公司黨委第二巡視組對東方紅黨委的巡視，形成了四個大問題19項具體問題共20多頁的巡視反饋意見……

     其實，從東方紅的現實角度出發(fā)，我不贊成將與寶氣公司的合作的矛盾公開化，因為東方紅一期項目政府配套的決算審計，沒有外部力量的介入與推動，是不可能有結果和及時結算的。因為廬州市自東方紅改革至今，已經換了三任市長和市委書記，市政府隨便找一個搪塞的理由或者一個部門提出一個異議，就有可能使市政府給東方紅的配套資金政策中斷。由于寶氣公司的總老板與廬州市的第三任市委書記是老朋友，以東方紅一期項目政府配套決算審計進程慢，影響東方紅與寶氣公司的合作進場為由，來引起市委市政府主要領導的重視，對于東方紅及時結算一期配套資金，緩解企業(yè)的資金矛盾有極大的好處。其實，當時東方紅與寶氣公司的合作條件已經具備，總公司的董事會已審議通過且下了批復，東方紅與寶氣公司已經簽訂了正式合作協議，就差一份東方紅的股東會決議了，也就是說就差市工投在東方紅股東會決議上的一個公章了。其實，東方紅股東會決議蓋不了章的責任不在市工投（公司），而在東方紅自己身上，只要東方紅根據總公司的批復，抱著睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，主動放棄擬出售資產的政府配套資金額度就行了！并且，我和涂然尤其是我壓根就沒有向豐山董事長提出過蓋章的要求。其實，處理東方紅與寶氣公司合作矛盾的最佳選擇，就是心照不宣地一直拖下去......

    2016年10月10日召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，黨的最高領導人親自出席并發(fā)表重要講話，深刻闡述了國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的一系列重大問題，形成了關于新時代國有企業(yè)黨的建設的重要思想。自2012年11月8日黨的十八大以后，黨中央著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，在全黨范圍內相續(xù)開展了黨的群眾路線教育實踐活動，開展了“三嚴三實”專題教育，開展了以“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”為主要內容的主題教育月活動，開展了“學黨章、學習近平總書記系列講話、做合格共產黨員”為內容的“兩學一做”主題實踐教育，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸。但是真正讓我受到教育和觸動的，是2017年度那幾起檢查、審計和巡視事件發(fā)生以后......

     第一起事件是國務院國資委監(jiān)事會的換任檢查。2017年1～2月份，結合總公司的年報財務審計，新接任的總公司監(jiān)事會主席帶隊來東方紅進行檢查，2月底國資委監(jiān)督××局行文通知總公司，提出了對東方紅檢查中發(fā)現的有關問題和風險：原有產業(yè)產品盈利能力偏低，新的主打產品不確定因素較多；內部管理比較粗放，對外投資多不規(guī)范；領導人員違規(guī)持股、經商辦企業(yè)問題比較突出等。尤其是第一個問題中提到了企業(yè)人均銷售收入低，列舉了保險粉、糊樹脂產品產能利用率不足50%，特別是二期在建的乙二醇等項目，“雖然反復論證，但目前看，對市場的預測仍然偏樂觀，在項目建設管控、運營等方面的能力仍有不足，項目建成后還面臨開車考驗和風險?！薄澳愎绢A計需為貸款銀行提供擔保，將加大資金壓力和風險。”通知提出的整改意見是：“加強對企業(yè)管控，特別是在建的乙二醇等項目，須采取有力措施加以應對和防范；增強紀律和規(guī)矩意識，依紀依規(guī)處理違紀違規(guī)問題，造成國資損失的嚴肅問責；落實整改責任，加大整改力度，確保整改實效。”

     總公司于3月中旬向東方紅下達了整改通知，要求東方紅領導班子集中傳達整改通知，提高認識統一思想，明確整改目標、時間安排、責任單位和責任人；要求3月下旬報整改方案，5月下旬報整改報告，自6月上旬起，每月20日前向總公司報整改結果和后續(xù)整改情況，直至所有問題整改完成。接到總公司通知后，涂然如坐針氈如臨大敵，他在會上故作鎮(zhèn)定，目光卻掩飾不住內心的緊張，我對照文件逐條給大家分析：“企業(yè)人均銷售收入低，是因為東方紅是搬遷企業(yè)，乙二醇等項目在建，還沒有竣工投產；保險粉、糊樹脂等產品開工不足，是因為當前這兩個產品市場差，開得越多，虧得越多；二期乙二醇等項目當初預測偏樂觀，是因為我們沒長前后眼，也說明總公司董事會的成員也沒長前后眼。乙二醇等項目現在的核心問題是落實資金，加快進度，而不是誰對誰錯的問題。管理粗放和對外投資不規(guī)范，是管理問題更是用人問題，我們只能從自身去找原因；領導人員違規(guī)持股、經商辦企業(yè)，關鍵是看出發(fā)點和有沒有違法違規(guī)所得，不僅要看這事發(fā)生在黨的十八大之前，還是發(fā)生在黨的十八大之后......當初東方紅是不是向總公司報告了，是報告了沒批，還是我們壓根就沒報告......”等等。

     第二起事件是對達先森的任中審計。2017年5～6月份，國家審計署對達先森進行任中審計，因為東方紅是總公司的重要二級企業(yè)，其資產總量占總公司的四分之一以上，所以成為達先森經濟責任審計的必審單位。經過近兩個月的努力，審計署共整理出審計發(fā)現問題清單21項，內容包括“三重一大”經濟決策制度執(zhí)行情況、執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定情況、重大產權投資項目情況、經營業(yè)績成本費用管理情況、有關政策的爭取和落實情況等。其中，多數問題發(fā)生在達先森2014年8月29日擔任總公司黨政一把手之前，有些問題發(fā)生在2012年年底黨的十八大之前，也有些問題是新舊體制所形成的思維慣性造成的。最嚴重的問題是審計初步定性，東方紅2015年10月22日向國家申報的?；飞a企業(yè)搬遷改造專項建設項目，超出了申報項目的范圍，多獲得專項建設資金6.4億元。還有一項影響當期損益的大額審計定性讓達先森大為光火，審計署不同意將2015年政府預付的4.6億元配套資金，按收益性補貼確認收入計入當期損益，稱不符合財政部有關規(guī)定......

     在確認東方紅超范圍獲取國家固補資金的過程中，配合做審計服務的企業(yè)計財部人員，和當年項目申報的經辦人曹元和總工鐘萍，為了怕違規(guī)連累我和涂然尤其是怕連累我，扛了三天沒有說出實情和拿出我們的批示復印件。后來審計署找到企業(yè)的法定代表人涂然，涂然驚恐萬狀地讓人拿出當年我和涂然及總工的批示復印件，一口將責任全部推到我的身上。審計署徐處找我談話時，將我當年的批示——“請總工立即安排申報，把一、二期項目均納入申報范圍”——擺到我面前，問“這可是你親手批示的”，我說是——怎么啦？徐處嚴厲指出：“你這是騙取國家政策，違規(guī)多爭取了6.4個億的資金?！彼f，我了解過了，你們一期項目，已經爭取了國家不少政策，你這是違規(guī)重復申報！我隨手翻開工信部原函[2015]613號通知，對她說：“你看看這上面哪一條規(guī)定，以前申報享受過了政策，以后就不準申報了！”當天的交流不歡而散。第二天，徐處又找到我，嚴肅要求我承認錯誤，將多爭取的6.4億元退回給國家。我沒好氣地回復：“反正這筆錢都用到企業(yè)項目建設上了，退是不會退的，再說也退不了，我現在的態(tài)度是，要錢沒有，要命有一條，你們看著辦吧！”

     大約是一個周末的晚上，慶豐忽然通知我，稱涂然通知明天一早到六樓會議室開會，我們和審計署就審計初步定性的有關問題進行溝通討論，我滿口答應?？僧數诙煸绯侩p方人員到齊后，涂然突然打電話給我和總會，說他臨時有事不來參會了，氣得審計組長和有關人員當場發(fā)飆。為了推卸和躲避責任，那段時間涂然經常不在企業(yè)，以至于審計結束要求涂然在“審計發(fā)現問題確認單”上簽字時，卻找不到了他的人影！總會慶豐和計財部長董峰問我怎么辦，我要求他們分別給涂然打電話，將審計署人員撤場前，需要他在問題確認單上簽字的事說清楚。我料定涂然是故意?；^，企圖把審計責任的追究嫁禍于我。果然過了一會兒，涂然給我來了電話，稱自己身體不舒服，一時來不了，希望我在“問題確認單”上簽字。我說我簽字也需要你的授權委托書，我簽字也是授權人承擔責任?。∷f他已經將授權委托書寫好放在辦公桌上了。為了慎重起見，我將21個“審計發(fā)現問題確認單”中的問題，分別在電話中向涂然和達先森一一作了口頭匯報，在征得他們同意或默許的情況下，才在確認單上簽上自己的名字。沒想到我這樣做，還是讓達先森很不滿意！

     第三起事件是國資委黨委第三巡視組對總公司黨委進行巡視“回頭看”。2017年6月9日至7月30日，國資委黨委第三巡視組深入東方紅進行調研檢查，指出了在黨的建設、管黨治黨兩個方面9個具體問題上的意見。9個具體問題分別是：黨委分工不合理問題、黨組織決策前置進章程問題、清退領導干部違規(guī)持股問題、一個公司投資損失問題、公車改革和超標車問題、黨管干部問題和黨組織“兩個核心”（政治核心與領導核心）作用發(fā)揮問題等。這9個問題都是東方紅加入總公司后，一直存在或長期存在的問題，終于引起了巡視組和總公司的重視。我一方面感到很欣慰，一方面又感到不以為然。欣慰的是黨中央終于重視了國企的黨建工作，不以為然的是，如果總公司在用人上不堅持包括等距接觸在內的五湖四海的原則，如果總公司不重視二級企業(yè)黨委書記和董事長的綜合素質問題，不解決二級企業(yè)主要負責人尤其是一把手承擔責任的意愿和能力問題，這些問題仍將長期存在或永遠存在！作為東方紅加入總公司后，企業(yè)的黨委副書記和總經理，我當然對這9個問題負有責任，但企業(yè)的黨委書記和董事長兼法定代表人，要不要負主要責任呢？！還有就是國資委黨委巡視“回頭看”，要不要對總公司前任主要負責人羽亮的網絡舉報信，有一個合理的解釋和說法及“回頭看”呢，當時這封舉報信在總公司系統內傳播的范圍很廣。對于這封網絡舉報信，徹查后若屬實，要么給予處理，若不屬實，要么給被舉報人正名。還有就是對于巡視提出的問題，誰來分清責任，誰來深究責任，誰來承擔責任，這才是整改問題的關鍵！

     第四起事件是總公司黨委第二巡視組對東方紅黨委進行巡視。此事件發(fā)生在2017年10月25日至11月28日，期間第二巡視組分別聽取了企業(yè)黨委工作匯報和紀檢監(jiān)察及組織人事等專題匯報，列席企業(yè)有關會議5次，召開了31名職工代表參加的座談會，與黨政領導班子成員、助理級高管、中層管理人員、職工代表個別談話167人次，調閱檔案文件、會議紀要（記錄）等658份，涉及會議決策議題等123項，發(fā)放民意測評、問卷調查等四套材料共94份，到東方紅所屬的6家單位進行了調研，接收接待了一些干部群眾的來信來訪，形成了四個大問題19項具體問題共20多頁的巡視反饋意見。四個大問題分別是：“四個意識”不強，貫徹落實國資委、總公司各項決策部署不力；黨的領導弱化，黨委未充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的作用；黨的建設缺失，貫徹落實黨建工作新要求有差距；全面從嚴治黨不力，黨風廉政建設和反腐敗工作責任落實不到位等。

     巡視反饋的細節(jié)讓人貽笑大方忍俊不禁：在列舉黨的領導弱化事實方面，反饋意見統計：2015年度東方紅黨委中心組集中學習僅2次，2016年度集中學習4次，2017年1～10月份6次；企業(yè)黨委會2015年度僅召開2次，2016年召開8次，2017年1～10月份召開12次；總經理辦公會召開的頻次較多，基本上一周召開一次，2015年召開46次，2016年召開45次，2017年1～10月份召開33次?？偨浝磙k公會實際上是企業(yè)的黨政聯席會或綜合辦公例會，由總經理主持召開，黨政工企業(yè)班子成員均參加，存在總經理辦公會議代替黨委會的現象，會議主體不清晰，責任不明確，落實力度不夠，效率不高。而上年底黨的最高領導人在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是建立中國特色現代國有企業(yè)制度的根本要求和鮮明特色，是推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、鞏固黨的執(zhí)政基礎的根本保證！對照該精神和要求，東方紅的黨建工作簡直處于癱瘓狀態(tài)！

     人們在驚訝黨的最高領導人的英明預見和深刻洞悉問題的同時，沒有人去深究一個有著數千名職工、近2000名黨員的生產型國企黨建數字背后的原因。東方紅黨群部和公司辦的同志不可能完全理解我當年的良苦用心，企業(yè)黨委書記在崗或者臨時不在崗，黨委副書記、總經理的我是不能或不適合單獨召開黨委會的，開展“三嚴三實”專題教育尤其是國企黨建會議召開以后，我按照東方紅的會議管理規(guī)定，進一步要求將總經理辦公會的內容作兩份會議記錄。一人作總經理辦公會的會議記錄，并整理成會議紀要存檔和備查；一人作企業(yè)黨委會的會議記錄，目的是為了到時候救急應付上級的黨建檢查。我當然不會告訴巡視組，自從加入總公司以后甚至到2016年以后，企業(yè)召開的黨委會的次數都是假的；也不指望涂然會感激我，讓他前后混過了兩次較高級別的巡視；也不能跟任何人邀功擺賞，一個資產過百億元的國企，各項管理活動很多，一周一次總經理辦公會，應該是最起碼的要求......

（待續(xù)……）