本節(jié)導(dǎo)讀  蕓生率總工鐘萍、總會慶豐參加總公司的臨時董事會，臨時董事會對東方紅二期項目可研報告的表決終獲全票通過。但是，就推動?xùn)|方紅二期項目而言，當(dāng)時面臨著三個問題亟待解決：一是解決二期項目的土地指標(biāo)問題；二是落實市政府為二期項目預(yù)付配套資金的到賬問題；三是組織力量落實企業(yè)與寶氣公司合作的細(xì)節(jié)問題。經(jīng)過半年多的努力，市政府預(yù)付的4.6億元配套資金終于到賬了，但是由于受湘西化工集團(tuán)破產(chǎn)的影響，東方紅二期項目的貸款授信工作前功盡棄，與寶氣公司的合作進(jìn)程也因故擱淺……

     但是，在總公司召開臨時董事會再次論證二期項目之前，東方紅二期項目有關(guān)問題的紛爭卻甚囂塵上，一是煤制乙二醇項目的技術(shù)即工藝包來源問題，一群從未對此做過調(diào)研做過深度思考的人，在非組織場合信口開河主觀臆斷，弄得決策者達(dá)先森等人不知如何是好；二是煤制乙二醇的上馬規(guī)模問題，有人從減少投資就是減輕風(fēng)險的角度出發(fā)，建議將30萬噸的建設(shè)規(guī)模減小為20萬噸甚至10萬噸；三是對配套項目10萬噸碳酸二甲酯的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益沒有信心，因為此產(chǎn)品的市場容量不大，擔(dān)心投產(chǎn)后影響整體收益。大約2015年的春節(jié)之前，達(dá)先森親自通知我率隊列席總公司的臨時董事會，現(xiàn)場解答總公司個別董事提出的問題。我和總會慶豐、總工鐘萍仨人專程去京，列席總公司的董事會。我在會場注意到，除蔣奎和張總會外，總公司的大部分董事和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對東方紅的二期項目還是很支持的。

     面對第一個問題，我的基本態(tài)度是，誰對二期項目的結(jié)果負(fù)責(zé)，誰就應(yīng)該對二期項目的工藝包選擇負(fù)責(zé)，誰就有最后的選擇權(quán)和決斷權(quán)；面對第二個問題，我的基本態(tài)度是，東方紅的二期項目要么不干，要干就要干一個大項目，一來廬州市政府的配套資金政策是有時限的，二來東方紅新區(qū)隨著時間的推移，未來新上化工項目的難度加大，三來20萬噸以下的煤制乙二醇項目沒有規(guī)模效益；面對第三個問題，我的基本態(tài)度是，羰基合成法制碳酸二甲酯的工藝領(lǐng)先，單位產(chǎn)品的成本較傳統(tǒng)技術(shù)的成本低1000元以上，建成后是國內(nèi)技術(shù)首創(chuàng)，且是采用該技術(shù)國際最大的裝置，有較強(qiáng)的市場競爭力。由于達(dá)先森上位后，對于羽亮原來用的人基本上一個沒動，而他在治企思想上卻提出了一些完全不同的觀念，在對待二級企業(yè)上也采取了有保有壓的雷霆措施，雖然達(dá)到了讓親者快仇者恨的短期效果，但也給總公司和自己的工作埋下了無盡的隱患。畢竟羽亮退休后仍在礦業(yè)協(xié)會上班，而協(xié)會和總公司在一幢樓上辦公，達(dá)先森的工作狀況是瞞不過羽亮耳目的。

     盡管蔣奎和張總會一定程度上代表著羽亮的意見，但是面對達(dá)先森和大多數(shù)人的態(tài)度，臨時董事會除了將年產(chǎn)10萬噸碳酸二甲酯改為5萬噸的規(guī)模外，對東方紅二期項目的可研報告的表決還是全票通過了。2015年3月4日，總公司對東方紅下發(fā)了關(guān)于年產(chǎn)30萬噸煤制乙二醇等項目可行性研究報告的批復(fù)。項目總投資49.46億元，其中：銀行借款不超過20億元；同意向?qū)殮夤境鍪垡黄诳辗?、氣化裝置約10億元，用于投入二期項目建設(shè)；同意將二期空分、氣化等裝置約15億元，交由寶氣公司投資建設(shè)。項目建設(shè)周期三年。同意企業(yè)自主公開進(jìn)行技術(shù)方案、設(shè)計方案的招標(biāo)，同意企業(yè)進(jìn)行初步設(shè)計及概算編制工作，同意乙二醇等項目列入總公司2015年固定資產(chǎn)投資計劃。這個批復(fù)表明，東方紅二期項目建設(shè)從此進(jìn)入了實施階段，也標(biāo)志著我本人也走上了一段更加艱險的奮斗歷程。

     經(jīng)過一系列艱苦的比選和漫長的工作程序后，2015年4月9日，東方紅與東華設(shè)計院在新區(qū)簽訂了年產(chǎn)30萬噸乙二醇等項目的設(shè)計合同。涂然和東華設(shè)計院的董事長出席簽約儀式，我和東華的總經(jīng)理分別在合同上簽字。我在儀式上說，東方紅二期項目的最終落地來之不易，是基于東方紅一期項目的成功，才有了二期項目建設(shè)的機(jī)會，二期項目寄托著政府、股東和企業(yè)員工的希望。4月25日上午，東方紅與日本宇部興產(chǎn)、高化學(xué)和東華科技在新區(qū)分別簽訂了乙二醇及碳酸二甲酯項目的技術(shù)許可協(xié)議。涂然代表東方紅在會上表示，希望中外各方共同努力，讓合作結(jié)出碩果。日本高化學(xué)總裁表示，將把此次合作作為起點(diǎn)，推動雙方在精細(xì)化工產(chǎn)品上的合作上臺階。宇部興產(chǎn)事業(yè)部長通過翻譯表示，宇部興產(chǎn)第一次讓碳酸二甲酯新技術(shù)進(jìn)入中國市場，東方紅的選擇非常有眼光，我們之間將會是稱心如意的合作伙伴。東華科技董事長更是信心十足地表示，我們有信心有能力使項目順利建成投產(chǎn)，實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

     在此期間，總工鐘萍和她率領(lǐng)的團(tuán)隊做了大量的工作，其中有些工作還冒著較大的風(fēng)險。截至6月中旬，東方紅二期項目的所有工藝技術(shù)方案基本確定，完成了氣化、低溫甲醇洗等工藝包的審查，并提交設(shè)計院設(shè)計；高化學(xué)、宇部興產(chǎn)、東華科技聯(lián)合召開了乙二醇和碳酸二甲酯項目工藝包開工會，爭分奪秒地推動引進(jìn)技術(shù)的落地；適時完成了二期項目的環(huán)境評價工作，緊鑼密鼓地開展了安評、能評、衛(wèi)評等工作；二期項目的初步設(shè)計工作全面啟動，各長周期設(shè)備的招標(biāo)正按計劃推進(jìn)，其中二期空分裝置已經(jīng)簽訂合同。在項目的初步設(shè)計沒通過總公司組織的專家評審、項目概算編制未完成、未通過總公司審查和批復(fù)以及未拿到總公司開工令的情況下，按我的要求鐘萍和分管招投標(biāo)的童沖，啟動了長周期設(shè)備的招標(biāo)工作是要冒一定的工作風(fēng)險的。尤其是碳酸二甲酯工藝包的轉(zhuǎn)讓，東方紅是按照年產(chǎn)10萬噸的規(guī)模簽約的，不是按照總公司批復(fù)的5萬噸的規(guī)模簽的約！

     此時，總公司根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，正在安排東方紅的兩委（黨委和紀(jì)委）換屆改選工作，涂然的全部精力都放在兩委的人事安排上，對包括二期項目在內(nèi)的企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營工作，順?biāo)浦鄣匕讶抗ぷ鲏毫Χ纪频轿业募缟?。對此，我和我的同伴都已?jīng)習(xí)慣了。就推動?xùn)|方紅二期項目而言，當(dāng)時面臨著三個問題急待解決：首先就是找市、縣兩級政府和循環(huán)園管委會，解決二期項目的土地指標(biāo)問題；二是根據(jù)市委書記的承諾和市政府會議紀(jì)要精神，落實市政府為二期項目預(yù)付的配套資金問題；三是熱情接待寶氣公司派到東方紅的現(xiàn)場工作人員，組織力量與對方商談具體合作的細(xì)節(jié)問題。

     這三個問題都是涉及到項目成敗的大問題，哪一個問題處理不好，都會造成對全局工作的重大影響。東方紅一開始為二期項目申報了1200畝工業(yè)用地指標(biāo)，園區(qū)管委會也作了規(guī)劃安排，但在具體實施的過程中，由于曾經(jīng)兩次受到市委書記點(diǎn)名批評的縣領(lǐng)導(dǎo)的有意怠慢，最終僅落實了400畝的建設(shè)用地指標(biāo)；那日我接到通知，江東縣經(jīng)過市委市政府同意，決定在7月30日在東方紅舉行包括二期項目在內(nèi)的江東縣30個重點(diǎn)項目的集中開工儀式，市委市政府的主要負(fù)責(zé)人參加儀式。要求東方紅邀請總公司的達(dá)先森參加儀式。我趁機(jī)向總會慶豐煽呼去市政府要錢，我判斷舉辦集中開工儀式，是東方紅從市政府落實預(yù)付配套政策的最佳時機(jī)，否則市委書記屆時再見到達(dá)先森時不是很尷尬嘛！從項目融資的角度分析，由總公司擔(dān)保從銀行融資應(yīng)該是最簡單的事，向?qū)殮夤境鍪圪Y產(chǎn)并讓其建設(shè)部分二期裝置次之，由廬州市政府落實項目配套資金應(yīng)該是最難的，因為它涉及的部門多決策的程序長經(jīng)辦人員的主動性差等。

     從元月13日市委書記向達(dá)先森承諾，到一個月后市政府同意預(yù)付5億元人民幣的會議紀(jì)要印發(fā)，到?jīng)Q定7月30日江東縣30個重點(diǎn)項目集中開工，時間已過去了整整半年有余，然而預(yù)付5億元配套資金的事依然沒有落實。會議紀(jì)要印發(fā)后，東方紅首先根據(jù)紀(jì)要內(nèi)容，向市工投（公司）打報告要錢，市工投接到報告后履行會議程序，然后根據(jù)會議決定向市國資委行文報告，市國資委接到報告后再履行決策程序，然后再向市政府行文報告，市分管副市長在市國資委的報告上簽署意見，或直接上市國資領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，或再讓市經(jīng)信委、財政局、金融辦和土儲中心會簽后，再上市國資領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定。期間，任何一個部門簽署意見，都要召開辦公會集體研究討論，每個部門的辦公會議都要等到主要領(lǐng)導(dǎo)在崗時才能召開。

     在這半年多的時間里，我和慶豐等人每周都要抽出半天甚至更多的時間，往市政府和市直有關(guān)部門跑，可以說文件流轉(zhuǎn)到哪個部門，我們就跟到哪個部門，有時文件還沒有到，我們的人就到了，以至于市政府及市直有關(guān)部門的人與我們都很熟了。那日去市政府的路上，東方紅的財務(wù)部長董峰問我，市領(lǐng)導(dǎo)決策為東方紅預(yù)付配套資金，為什么涉及市直那么多部門呢？我耐心地向他解釋：市政府配套資金的來源，是東方紅在市區(qū)幾個老廠存量土地的變現(xiàn)價值；根據(jù)政府與總公司當(dāng)年簽訂的協(xié)議約定，東方紅幾個老廠存量土地當(dāng)年的價值約30個億，所以市政府答應(yīng)給予東方紅新區(qū)100億投資30%的資金配套；而根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，東方紅退城進(jìn)園后老廠的存量土地交由市工投（公司）管理，所以，政府對東方紅配套資金由工投（公司）對口支付；可工投（公司）配套資金的來源在這些土地的變性變現(xiàn)能力上，而這些土地由于種種原因，在暫不具備變性變現(xiàn)的條件下，只能由市土儲中心進(jìn)行預(yù)收儲，并向工投（公司）預(yù)付這些土地的預(yù)收儲費(fèi)用，以滿足東方紅新區(qū)建設(shè)對配套資金的要求......

     我不知道發(fā)問者是否聽懂了我的表述，反正從政府要錢即便是理由充分，也不是一件容易的事情。涂然從來不出面去政府要錢，我不認(rèn)為他是弄不明白這其中的程序，而是放不下自己的面子和身段。總會慶豐在車上補(bǔ)充說，市政府之所以反復(fù)多次表態(tài)，會嚴(yán)格履行當(dāng)年政府與總公司簽訂的協(xié)議，一個重要的原因就是這些存量土地的商業(yè)價值在這幾年迅速飆升，有些地塊的商業(yè)價格被炒到了2000多萬元一畝，東方紅老廠存量土地如今的總計價值約300億元，所以政府繼續(xù)履約或提前支付配套政策，從招商引資擴(kuò)大稅源的角度看，還是很聰明和很劃算的。那天，我是帶慶豐等人去找分管財政的常務(wù)副市長漢兵的（忠民已經(jīng)調(diào)走了），經(jīng)過半年多的努力，市政府預(yù)付東方紅二期配套資金的報告終于到了他的手上。剛一進(jìn)門，常務(wù)副市長漢兵就對我說：“現(xiàn)在土儲中心賬上只有4.6億元，如果你們很著急，我馬上批示土儲中心將錢轉(zhuǎn)給市工投（公司），讓市工投馬上劃到東方紅賬上；如果你們不著急，我讓他們想辦法湊成5個億，過兩天再把錢轉(zhuǎn)給你們......”我迫不及待地表示：“急、急、急......就這么多吧，4.6個億也可以！”

     4.6個億的政府配套資金，在集中開工儀式的前一天下午到賬，這對東方紅和總公司都是一個極大的鼓舞。30日上午舉行的集中開工儀式，在東方紅新區(qū)西區(qū)的空地上隆重舉行，省委常委市委書記、市人大主任、常務(wù)副市長、市委秘書長、市統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市分管工業(yè)的副市長、江東縣委書記、縣長和總公司的達(dá)先森、分管副總樂泉等參加了儀式。江東縣委書記、常務(wù)副市長漢兵和總公司副總樂泉分別在儀式上講話，達(dá)先森和市委書記等領(lǐng)導(dǎo)共同為項目集中開工奠基培土。也許是與市政府預(yù)付的4.6個億元配套資金到賬有關(guān)系，那天的達(dá)先森顯得很高興，儀式結(jié)束后他又在東方紅的班子會上，發(fā)表了熱情洋溢的講話，對二期項目建設(shè)提出了許多要求。而在此之前，也許是因為剛接手總公司的時間不長，工作千頭萬緒，達(dá)先森對參加這個開工儀式的熱情并不是很高。我對涂然建議說，一定要把達(dá)先森和總公司的領(lǐng)導(dǎo)請過來，這么大的投資工程，往后的困難肯定很多，必須讓他們大領(lǐng)導(dǎo)來留下影像和痕跡，否則以后他們會說我倆拿總公司不重視！涂然聽出了我的弦外之音，他建議我直接給達(dá)先森打電話邀請……

     此時，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷，冶金、化工、煤炭等行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，國家在制定“十三五”規(guī)劃的建議說明中，提出供給側(cè)改革和去產(chǎn)能的要求，黨中央在全黨范圍內(nèi)又在開展嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的“三嚴(yán)三實”專題教育。轉(zhuǎn)眼又過去了兩個月，在我的強(qiáng)力推動下，二期項目長周期傳動設(shè)備和靜止設(shè)備的招標(biāo)工作基本就緒，土建安裝等7~8個標(biāo)段的招標(biāo)工作已經(jīng)完成，大型土建安裝公司也陸續(xù)進(jìn)廠，但項目資金緊張的矛盾已開始顯現(xiàn)。那日，慶豐情緒低落地出現(xiàn)在我面前，向我匯報了一個嚴(yán)重問題：“為東方紅一期合成氨、氯堿等項目提供銀團(tuán)貸款的金融機(jī)構(gòu)，由于湘西兩家化工廠破產(chǎn)影響了銀行總部對總公司的印象，有的銀行不愿意再給總公司進(jìn)行集團(tuán)授信和給東方紅二期項目貸款了……”

     而寶氣公司在與東方紅一期合成氣交易價格沒敲定的情況下，不愿意貿(mào)然決策對東方紅二期空分、氣化裝置進(jìn)行投資，而且在雙方合資公司沒成立的時候，一期合成氣裝置沒有實現(xiàn)掛牌轉(zhuǎn)讓，也不適合或沒有平臺對二期前段項目直接投資。更為棘手的是，東方紅一期項目由于土地、審批等方面原因不是同時開建，更不可能是同時竣工投產(chǎn)的，導(dǎo)致一期項目的決算時間不一致，以致于復(fù)合肥、合成氨項目決算都出來了，而西區(qū)和南區(qū)項目還在收集項目決算資料，有的項目甚至還在收尾準(zhǔn)備開車階段。根據(jù)市政府與總公司簽訂的合作協(xié)議，所有項目完工經(jīng)市審計局組織的決算審計，待市政府的配套資金政策落實后，才準(zhǔn)許東方紅用新區(qū)資產(chǎn)對外進(jìn)行資產(chǎn)重組或資產(chǎn)出售。市工投公司的意見是，東方紅一期項目全部竣工資料和決算資料齊全后，他們才可以向市國資委打報告，市國資委才可以向市政府打報告，市長或分管副市長才可以批示請市審計局進(jìn)場審計。

      市國資委給市工投（公司）的態(tài)度很明確，如果一期空分、氣化裝置在審計決算前出售，則已出售的資產(chǎn)不納入政府30%配套資金兌現(xiàn)范圍；如果這部分資產(chǎn)在審計決算和政府配套資金兌現(xiàn)后出售，那是東方紅的企業(yè)行為，與市國資委、市工投（公司）無關(guān)。在這種情況下，我們一方面積極與寶氣公司接觸和商談，一方面積極準(zhǔn)備一期工程的竣工結(jié)算資料和向市工投（公司）打報告。同時，我和總會商量共同爭取總公司的同意，允許東方紅通過商業(yè)銀行向特定對象發(fā)債，并積極爭取地方銀行對二期項目貸款的支持。大約在2015年國慶節(jié)前后，一天慶豐到我辦公室嘆息，稱二期項目可能進(jìn)行不下去了，眼看政府預(yù)付的4.6億元的配套資金就花完了，可銀行的項目貸款還沒有著落，與寶氣公司的合作短期內(nèi)難有進(jìn)展，通過銀行發(fā)債的請示報告，即便是總公司同意也只能納入明年的融資計劃，眼前尤其是歲末年初的日子怎么過呢？！

（待續(xù)……）