本節(jié)導(dǎo)讀  十八大以后，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)央企的管理逐步收緊，在萬(wàn)般無(wú)奈和艱難的形勢(shì)下，國(guó)家要求各地申報(bào)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目專項(xiàng)基金。但總公司回復(fù)沒接到工信部原材料司的文件，市經(jīng)信委也沒有收到相應(yīng)的通知文件，蕓生要求直接通過(guò)省工信廳向國(guó)家工信部申報(bào)材料。沒有人相信天上會(huì)掉大餡餅，曹元認(rèn)為東方紅二期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，不應(yīng)該算是在建項(xiàng)目，總工認(rèn)為如果能申報(bào)成功一個(gè)億的資金，就算是皆大歡喜了，蕓生認(rèn)為只要把一、二期項(xiàng)目作為一個(gè)整體來(lái)申報(bào)，就完全符合工信部原材料司的文件要求。蕓生堅(jiān)持認(rèn)為自己的理解是對(duì)的，他要求鐘萍和曹元兩小時(shí)向他匯報(bào)一次申報(bào)的進(jìn)展情況……

     那段時(shí)間，總公司向各全資、控股子公司、所屬事業(yè)單位、總部各部門發(fā)布一份批評(píng)通報(bào)，稱東方紅未經(jīng)總公司批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)三氯化鐵項(xiàng)目和農(nóng)藥項(xiàng)目，嚴(yán)重違反了總公司固定資產(chǎn)投資的有關(guān)規(guī)定。為嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范固定資產(chǎn)投資行為，杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生，經(jīng)研究決定對(duì)東方紅未批先建的行為予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)成該公司董事長(zhǎng)涂然、總經(jīng)理蕓生分別向總公司寫出書面檢查。這兩個(gè)項(xiàng)目均是2011~2013年羽亮執(zhí)政時(shí)建的，當(dāng)時(shí)東方紅未批先建的項(xiàng)目不止這些，主要是為防止西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目上馬受阻，為了解決企業(yè)退城進(jìn)園人員的就業(yè)問題，但這些未批先建項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)集體研究討論的，也是當(dāng)年央企的常態(tài)。盡管達(dá)先森上任后總公司為多數(shù)已建項(xiàng)目補(bǔ)辦了批文，但他不可能讓此風(fēng)在總公司蔓延，為消除內(nèi)部聒噪并以正視聽，他必須拿東方紅開刀讓我們作檢查。我不知道涂然對(duì)此持什么態(tài)度，可我自認(rèn)為這是達(dá)先森對(duì)我倆尤其是對(duì)我的關(guān)愛！

     我絲毫沒有受總公司通報(bào)批評(píng)和書面檢查的影響，但我卻對(duì)企業(yè)正在實(shí)施的二期乙二醇等項(xiàng)目焦躁不安！特別是當(dāng)有一天總會(huì)慶豐告訴我，市政府預(yù)付的4.6個(gè)億資金，有一部分沒用在二期項(xiàng)目上，而用在歸還企業(yè)一期項(xiàng)目到期貸款上時(shí)，我忍不住分別給總公司的張總會(huì)、賈虎和達(dá)先森打電話，反映東方紅的資金狀況和二期項(xiàng)目的進(jìn)展情況，請(qǐng)求總公司出面幫助東方紅落實(shí)二期項(xiàng)目的貸款問題。2015年10月22日一早，總工鐘萍來(lái)到我辦公室，手上拿著一份國(guó)家工信部的文件復(fù)印件——《關(guān)于做好第二批危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（工原函【2015】613號(hào)），要求各地申報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專項(xiàng)建設(shè)基金。項(xiàng)目選項(xiàng)的范圍是：2016年上半年以前特別是今年（2015年）開工建設(shè)的項(xiàng)目；2013年、2014年開工，2017年、2018年才能完工的項(xiàng)目。文件是工信部原材料司10月20日下的，項(xiàng)目申報(bào)截止日期是10月22日，前后只有不到三天時(shí)間！

     總工鐘萍在我看文件的時(shí)候，站在桌對(duì)面對(duì)我說(shuō)：“這個(gè)文件好奇怪，留給企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的時(shí)間前后不足72小時(shí)；如果企業(yè)與省工信廳的業(yè)務(wù)部門不熟悉，根本不可能享受到國(guó)家的政策；如果企業(yè)沒有提前做好項(xiàng)目申報(bào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，比如項(xiàng)目的安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等，即便是及時(shí)申報(bào)也會(huì)因?yàn)槭掷m(xù)不全被駁回；如果待到這個(gè)文件流轉(zhuǎn)下來(lái)，項(xiàng)目的截止日期早就過(guò)了！”

     我抬頭問她：“你是怎么得到這份文件的？”她說(shuō)是省工信廳項(xiàng)目處剛剛通過(guò)私人郵箱發(fā)過(guò)來(lái)的，他們對(duì)東方紅的工作一直很關(guān)心。我立即對(duì)她下令：“馬上讓辦公室附上公文標(biāo)簽，讓涂董事長(zhǎng)在閱文標(biāo)簽上批示，再立刻送到我手里落實(shí)辦理申報(bào)手續(xù)！”為了怕文件在涂然案上耽擱誤事，我又給涂然打通電話說(shuō)明情況，希望我們不要在文件的來(lái)路上糾結(jié)，而要把注意力放在爭(zhēng)取利用政策的時(shí)效上。這個(gè)文件是下給“有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）工業(yè)和信息化主管部門”的，根據(jù)時(shí)間要求，這些主管部門根本不可能層層轉(zhuǎn)發(fā)并組織執(zhí)行，企業(yè)只能將文件的復(fù)印件當(dāng)作正式文件來(lái)看待。大約過(guò)了一刻鐘時(shí)間，總工將涂然在發(fā)文標(biāo)簽上的批示送到我面前，涂然的批示是“請(qǐng)總經(jīng)理閱并組織申報(bào)，積極爭(zhēng)取利用政策”。我接著在標(biāo)簽上寫道“請(qǐng)總工立即組織安排，將一、二期項(xiàng)目均納入申報(bào)范圍”。鐘萍拿到我的批示后，遲疑地向我建議：“東方紅的一期項(xiàng)目差不多都建完了，且多數(shù)一期單體項(xiàng)目都爭(zhēng)取到了國(guó)家的補(bǔ)貼補(bǔ)助政策，我們這次是爭(zhēng)取國(guó)家10%的固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助，是不是可以撇開一期項(xiàng)目，僅爭(zhēng)取二期乙二醇等項(xiàng)目的固補(bǔ)把握性更大一些？！”我堅(jiān)決地表示，我認(rèn)真看了文件上的兩條選項(xiàng)范圍，乙二醇等項(xiàng)目符合第一條選項(xiàng)范圍，一期系列項(xiàng)目符合第二條選項(xiàng)范圍，就按照我的意見申報(bào)吧！

    兩個(gè)小時(shí)之后，鐘萍又拿著文件來(lái)到我辦公室，身后跟著技術(shù)中心綜合部副主任曹元。曹元吞吞吐吐地半天沒說(shuō)出話來(lái)，鐘萍首先開口對(duì)我說(shuō)：“我們剛才商量了一下，東方紅這次若能獲得國(guó)家1個(gè)億的固補(bǔ)總額就不錯(cuò)了，若按你的要求‘把一、二期項(xiàng)目均納入申報(bào)范圍，’東方紅新區(qū)114個(gè)億的總投資額的10%，那就是一個(gè)天文數(shù)字啊！”我平靜地望著他們，沒有說(shuō)話。鐘萍顯然對(duì)此沒有信心。曹元盡管和我很熟悉，但我管理企業(yè)很少有越級(jí)指揮的習(xí)慣，今天他直接和我討論問題，表情顯得有些緊張。我注意到鐘萍在我簽署意見的下方，寫上“請(qǐng)曹元負(fù)責(zé)具體申報(bào)”。曹元有些結(jié)結(jié)巴巴地向我解釋：“國(guó)家對(duì)化工企業(yè)搬遷的政策早就有了，只是過(guò)去支持的力度沒有現(xiàn)在大，自從（2015年）8月12日（以下簡(jiǎn)稱“8.12”）天津港?；穫}(cāng)庫(kù)發(fā)生大爆炸后，國(guó)家才加快步伐加大力度推動(dòng)這項(xiàng)工作。但這些政策主要是為了解決各省收集的歷史積累的項(xiàng)目，所以文件下發(fā)的時(shí)間很急很短很倉(cāng)促。”他向我介紹：“其實(shí)東方紅的乙二醇等項(xiàng)目，上個(gè)月在我們不知曉的情況下，已經(jīng)被市工投（公司）作為危化品搬遷項(xiàng)目，通過(guò)省發(fā)改委申報(bào)到了國(guó)家發(fā)改委，為此市工投（公司）曾要求企業(yè)為他們提供了資料，但后來(lái)專家審核時(shí)因?yàn)槭袇^(qū)幾個(gè)老企業(yè)已經(jīng)關(guān)停，新區(qū)的一期項(xiàng)目均已經(jīng)建成投產(chǎn)了，所以沒能夠享受到國(guó)家第一批?；菲髽I(yè)搬遷改造基金?！?

     我抬手示意他不要再說(shuō)了，但他還是堅(jiān)持要把想說(shuō)的話說(shuō)完。他說(shuō)的事讓我有些不開心，一來(lái)市工投（公司）不是東方紅的控股股東，只是東方紅形式上（它的股權(quán)協(xié)議規(guī)定要?jiǎng)澽D(zhuǎn)給總公司）的股東，工投（公司）用二期乙二醇等項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家固補(bǔ)資金，東方紅居然不知道這個(gè)信息，項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，還在幫助他們完善手續(xù)；二來(lái)“8.12”當(dāng)晚天津港?；穫}(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸，我在手機(jī)視頻中第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)那個(gè)驚天消息時(shí)，就在公司技術(shù)中心和生產(chǎn)中心的微信群里提醒，危化品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存企業(yè)將進(jìn)入全面整頓階段，化工生產(chǎn)企業(yè)的退城進(jìn)園將迎來(lái)重大的政策利好，呼吁有關(guān)部門密切關(guān)注并抓住國(guó)家的政策機(jī)遇，敏感并全力以赴地為乙二醇等項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家的政策基金。結(jié)果現(xiàn)在，曹元他們卻沒有抓住機(jī)遇，反而強(qiáng)調(diào)了一大堆理由！

     曹元接下來(lái)給我強(qiáng)調(diào)的理由是：“東方紅一期中的復(fù)合肥、保險(xiǎn)粉、精化、新型建材、糊樹脂及合成氨等項(xiàng)目，已經(jīng)分?jǐn)?shù)年、數(shù)次分別爭(zhēng)取到了國(guó)家和省、市政府的各種政策資金，其中糊樹脂已經(jīng)爭(zhēng)取到了5000多萬(wàn)元，合成氨已經(jīng)爭(zhēng)取到了1.2億元，到賬的數(shù)額都很大，若‘把一、二期項(xiàng)目均納入申報(bào)范圍’，東方紅就有重復(fù)套取國(guó)家政策的嫌疑，擔(dān)心這樣做對(duì)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人不好......”我沒好氣地懟他：“你看看國(guó)家下的文件通知內(nèi)容，哪一條明確已經(jīng)享受過(guò)的政策，不可以重復(fù)享受了？！”我怒不可遏地批評(píng)曹元：“就你懂國(guó)家的政策，好像我就狗屁不懂似的，我告訴你一個(gè)事實(shí)，天津港‘8.12’爆炸事故發(fā)生后，國(guó)家從上到下對(duì)?；菲髽I(yè)都格外重視，這是不得已而為之的政策，也是對(duì)特定發(fā)展階段的非常之舉！如果不把一、二期項(xiàng)目作為一個(gè)整體來(lái)申報(bào)，東方紅新區(qū)的乙二醇等項(xiàng)目就不可能作為?；飞a(chǎn)企業(yè)的搬遷項(xiàng)目，你可想過(guò)這個(gè)問題了！”我轉(zhuǎn)身對(duì)鐘萍嚴(yán)肅宣布：“你知道東方紅二期乙二醇等項(xiàng)目我們?nèi)倍嗌馘X嗎？如果真如你說(shuō)的只能爭(zhēng)取國(guó)家的1個(gè)億資金，我寧可不要；我要的就是總投資114億元的10%，甚至更多，也就是說(shuō)起碼也要申報(bào)11.4億元的固補(bǔ)資金，你可明白了？！”

     這一天是2015年10月22日，也是項(xiàng)目材料申報(bào)的最后一天，此時(shí)已經(jīng)是中午12：00了，我要求鐘萍和曹元必須在規(guī)定的時(shí)間里將項(xiàng)目申報(bào)成功，并要求他們一個(gè)小時(shí)向我報(bào)告一次。下午兩點(diǎn)，鐘萍帶曹元向我報(bào)告：“經(jīng)電話請(qǐng)示總公司科技部門，他們說(shuō)沒收到和看到這個(gè)文件，也就是說(shuō)從總公司央企這個(gè)渠道申報(bào)項(xiàng)目，此路不通；又向市經(jīng)信委了解情況，他們也說(shuō)沒看到和收到這個(gè)文件.......”我故意問鐘萍：“這個(gè)文件的電子版是誰(shuí)給你的？”總工又重復(fù)說(shuō)了一次文件的來(lái)源。我對(duì)他們說(shuō)：“你們注意看一下文件的抬頭，（文件）沒有發(fā)到國(guó)資委系統(tǒng)和央企，說(shuō)明從總公司向上申報(bào)行不通，只能通過(guò)政府部門申報(bào)這一種渠道......”我要求鐘萍負(fù)責(zé)直接聯(lián)系省工信廳的職能部門，讓曹元等人負(fù)責(zé)按（文件）要求整理資料......

     下午3：00，見總工沒來(lái)向我通報(bào)進(jìn)展，也沒見曹元拿申報(bào)材料讓我簽字，我忍不住直接撥通了曹元的電話。曹元說(shuō)他在參加接待江東縣的職業(yè)健康安全衛(wèi)生檢查，項(xiàng)目申報(bào)材料辦公室其他人員在做.......還沒有弄好！我終于按捺不住第一次對(duì)一名下屬破口大罵：“你小子不知道什么是重要和緊急的事，你也不是那個(gè)檢查的牽頭部門或分管負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目申報(bào)才是你今天的主要工作和天大的事情......如果你今天要把我這個(gè)工作做砸了，老子非剝了你的皮抽了你的筋不可！”大約到下午4：00，曹元終于將申報(bào)材料送給我簽字。我注意到兩個(gè)細(xì)節(jié)，一個(gè)是國(guó)家的固補(bǔ)比例是5%~15%，東方紅申報(bào)的是10%，另一個(gè)是國(guó)家固補(bǔ)的時(shí)間是8年~15年，我們申報(bào)的時(shí)間是8年~10年。聯(lián)想到時(shí)間緊迫和一天來(lái)的思想斗爭(zhēng)，我沒有對(duì)曹元再提出批評(píng)，畢竟他已經(jīng)按我的要求，“把一、二期項(xiàng)目均納入申報(bào)范圍”了。但我從他臉上表情能夠看得出，他對(duì)此事的熱情不高期望值不大。因?yàn)樗麑?duì)我說(shuō)，（國(guó)家）工信部原材料司的通知截止時(shí)間是今天夜里12：00之前，沒有我想得那么緊急......

     我對(duì)他的沉著冷靜不以為然，馬上安排辦公室派車送他去省工信廳報(bào)材料，并囑咐他隨時(shí)向我通報(bào)省工信廳項(xiàng)目處的反饋意見。大約在下午5：30左右，曹元突然向我電話報(bào)告，省工信廳項(xiàng)目處長(zhǎng)稱東方紅的申報(bào)材料報(bào)遲了，省廳的上行文已經(jīng)經(jīng)過(guò)廳領(lǐng)導(dǎo)和分管省領(lǐng)導(dǎo)的簽發(fā)，若把東方紅的申報(bào)項(xiàng)目加進(jìn)去，廳領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)告上重新簽字沒問題，分管副省長(zhǎng)如果不在辦公室，讓他在報(bào)告上重新簽字就難辦了。我沒有在電話中批評(píng)曹元，因?yàn)檫@時(shí)候再批評(píng)他不僅于事無(wú)補(bǔ)，還會(huì)耽誤時(shí)間和大事。我問曹元：“總工知道這個(gè)情況嗎？”曹元小心翼翼地告訴我：“我是先打電話向總工報(bào)告的，總工正在給處長(zhǎng)打電話，爭(zhēng)取將東方紅的項(xiàng)目材料納入這一批的申報(bào)范圍......”

     剛收起電話，鐘萍的電話就打進(jìn)來(lái)了，她說(shuō)處長(zhǎng)答應(yīng)馬上去跟分管廳領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，建議我立即給他們的廳領(lǐng)導(dǎo)在電話里說(shuō)一聲，說(shuō)服分管廳長(zhǎng)與分管副省長(zhǎng)的秘書聯(lián)系，爭(zhēng)取在下班之前讓分管領(lǐng)導(dǎo)重新簽一下上行報(bào)告。當(dāng)時(shí)的時(shí)間很緊急，離省政府的下班時(shí)間還有不足半小時(shí)，如果分管副省長(zhǎng)下午沒外出，或者沒在其他機(jī)關(guān)開會(huì)，應(yīng)該還有最后一絲希望。在給分管廳長(zhǎng)打完電話等待消息的時(shí)間里，我的情緒低落到了極點(diǎn)，心想國(guó)企效率低下的最根本的原因，就是觀念落后和沒有進(jìn)取精神，多數(shù)人不從可能性安全性上去考慮和解決問題，而是從可靠性安全性上去考慮問題，導(dǎo)致大量機(jī)會(huì)稍縱即逝，喪失了很多的可能和機(jī)遇。正在這時(shí)，曹元從省廳傳來(lái)消息，說(shuō)處長(zhǎng)剛從分管廳長(zhǎng)的辦公室回來(lái)，稱廳領(lǐng)導(dǎo)放下你的電話，就與省政府辦公廳聯(lián)系了，分管副省長(zhǎng)答應(yīng)在辦公室等著廳里重新把申報(bào)材料送過(guò)去簽字......

曹元說(shuō)，省廳的處長(zhǎng)剛剛答應(yīng)，今天先把東方紅的200字的項(xiàng)目簡(jiǎn)介弄上去，明天上午我再把項(xiàng)目的詳細(xì)資料送給他......我沒好氣地吼道：“你別再把它給我弄砸了！”說(shuō)完，我氣呼呼地走出了辦公室。也許是項(xiàng)目申報(bào)成功增強(qiáng)了信心，總工他們?cè)诓牧蠄?bào)上去之后，進(jìn)行了富有成效的跟蹤和跟進(jìn)，四天以后的（2015）10月26日晚上，鐘萍和曹元分別給我發(fā)來(lái)短信，稱在當(dāng)天國(guó)家工信部和發(fā)改委組織的專家論證會(huì)上，東方紅申報(bào)的搬遷建設(shè)項(xiàng)目獲得通過(guò)。鐘萍在電話里顯得很興奮，她說(shuō)：“真是天遂人愿，天上掉了個(gè)大餡餅——一下子給東方紅送來(lái)了十多個(gè)億的大禮！”曹元也在電話中興奮地說(shuō)：“這十多個(gè)億的固定資產(chǎn)補(bǔ)助，由地方國(guó)資控股的企業(yè)平臺(tái)作擔(dān)保，國(guó)家政策性銀行以股權(quán)投資的形式，發(fā)放給搬遷企業(yè)作?？钍褂?，銀行只是象征性地收取年息1.2%的手續(xù)費(fèi)......”此前的不快情緒煙消云散。我大聲地向曹元宣布：“資金到賬后，我會(huì)提議嘉獎(jiǎng)你！”

（本章完）