《蒲公英》:第七章 揭秘?zé)峄鸪斓谋澈螅ǘ?/h1>
發(fā)布日期:2022-12-15 瀏覽次數(shù):1004
本節(jié)導(dǎo)讀 順勢(shì)、借勢(shì)、造勢(shì)、成勢(shì)——蕓生告誡自己和同伴,記住在政府面前要說(shuō)總公司的好話(huà),在總公司面前要說(shuō)政府好話(huà),絕不能呈一時(shí)的口舌之快,將對(duì)政府或總公司的負(fù)面情況和臆測(cè),或?qū)|方紅班子的內(nèi)部矛盾公諸于眾。蕓生團(tuán)結(jié)何兵和經(jīng)營(yíng)班子成員,爭(zhēng)分奪秒地推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。盡管總公司和羽亮幾次在電話(huà)中暗示停建或緩建后面的項(xiàng)目,但政府的窮追猛打讓總公司和羽亮騎虎難下,而東方紅一步不讓的步步緊逼又讓羽亮有口難言。此時(shí)涂然是什么態(tài)度呢?何兵認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是老天爺?shù)氖?,發(fā)展和投資是股東與政府的事,只有安全環(huán)保是企業(yè)自己的事,他建議不能讓涂然太快活了……
在東方紅剛加入總公司的那幾個(gè)月時(shí)間內(nèi),廬州市委書(shū)記和市長(zhǎng)都通過(guò)辦公廳工作人員或其秘書(shū)向我詢(xún)問(wèn),總公司有沒(méi)有錢(qián)來(lái)投資東方紅新區(qū)?我的回答都是:“……有錢(qián)!”。2009年9月8日省安全生產(chǎn)局分管危化企業(yè)安全管理的副局長(zhǎng)專(zhuān)程到東方紅調(diào)研,對(duì)東方紅新區(qū)搬遷項(xiàng)目建設(shè)表示極大的關(guān)注,表示愿意為東方紅的搬遷項(xiàng)目提供資金和服務(wù)。2009年9月15日,市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)資委主任(以下簡(jiǎn)稱(chēng)老領(lǐng)導(dǎo))在涂然、我和何兵陪同下,拜訪東方紅新區(qū)項(xiàng)目總設(shè)計(jì)單位東華股份(公司)董事長(zhǎng),代表市委市政府催促項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度。2009年9月21日,廬州市分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)到東方紅老區(qū)檢查安全生產(chǎn),督促東方紅加快企業(yè)搬遷的步伐。2009年10月23日下午,老領(lǐng)導(dǎo)(這是他卸任市國(guó)資委主任之前最后一次單獨(dú)到東方紅視察)率領(lǐng)市發(fā)改委主任、國(guó)資委書(shū)記、重點(diǎn)局局長(zhǎng)、江東縣委書(shū)記等到東方紅新區(qū)視察,代表市委市政府對(duì)東方紅新區(qū)建設(shè)進(jìn)一步提出要求。
在企業(yè)入園協(xié)議簽訂之前,東方紅新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和人員全部落實(shí),合成氨系列項(xiàng)目和復(fù)合肥一期項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作已全部啟動(dòng),幾乎在我和涂然到金陵、上?;@考察的同時(shí),2009年11月24日至27日,何兵和鐘萍率領(lǐng)合成氨各項(xiàng)目部經(jīng)理到山東復(fù)合肥先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí),先后考察走訪了紅日阿康、金正大、史丹利等企業(yè)。2009年12月10日,何兵召開(kāi)東方紅新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目組織成立大會(huì),宣布了項(xiàng)目指揮部文件和合成氨、復(fù)合肥的12個(gè)子項(xiàng)目部組成人員文件,何兵代表涂然和我在會(huì)上作動(dòng)員講話(huà),并要求各項(xiàng)目部立即展開(kāi)工作。要求做好西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在此期間,何兵還和鐘萍、童沖等建立健全了企業(yè)招投標(biāo)管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。
進(jìn)入2010年度,東方紅新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),像一架剛剛起飛的飛機(jī),循著跑道騰空而起。2010年3月5日,東方紅召開(kāi)新區(qū)建設(shè)指揮部會(huì)議,涂然在會(huì)上提出充分認(rèn)識(shí)新區(qū)建設(shè)的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性;3月15日,東方紅組織專(zhuān)家審核討論東區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃平面總圖;3月31日至4月2日,東方紅召開(kāi)新區(qū)建設(shè)工程技術(shù)人員特殊津貼復(fù)評(píng)會(huì)(這項(xiàng)激勵(lì)措施是在我的倡議下實(shí)施的);4月13日~14日,東方紅召開(kāi)30萬(wàn)噸/年合成氨項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查會(huì);6月11日,東方紅召開(kāi)新區(qū)項(xiàng)目指揮部第2次全體會(huì)議,涂然強(qiáng)調(diào)分解目標(biāo)強(qiáng)化落實(shí);9月16日東方紅召開(kāi)新區(qū)項(xiàng)目指揮部現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),我在會(huì)上要求正確處理好各方面關(guān)系,全力推進(jìn)工程建設(shè);10月28日東方紅在建國(guó)賓館與建行省分行和中行省分行正式簽訂新區(qū)100億元戰(zhàn)略合作協(xié)議和合成氨項(xiàng)目20億元貸款合同。
盡管總公司羽亮幾次在電話(huà)中向我暗示,西區(qū)和南區(qū)的燒堿項(xiàng)目等市場(chǎng)不好,但我仍然從職工就業(yè)的角度出發(fā),并爭(zhēng)取涂然的支持,強(qiáng)力推動(dòng)西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目的落地。2010年5月11日,東方紅邀請(qǐng)總公司閆光、鹽化工部部長(zhǎng)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部副部長(zhǎng)和兩名化工工程師,參加西區(qū)燒堿、保險(xiǎn)粉、糊樹(shù)脂項(xiàng)目可行性研究論證會(huì);7月18日,東方紅邀請(qǐng)總公司的監(jiān)審部頓臣等兩人參與東方紅西區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)開(kāi)標(biāo)驗(yàn)證;10月21日東方紅舉行西區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同的簽約儀式,標(biāo)志著西區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段;11月29日,東方紅與西區(qū)燒堿設(shè)計(jì)單位聯(lián)合舉行設(shè)計(jì)工作開(kāi)工會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì);2011年2月5日東方紅舉行保險(xiǎn)粉項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)工會(huì);2011年4月18日東方紅舉行糊樹(shù)脂項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)工會(huì)。4月28日東方紅召開(kāi)股東會(huì)和三屆4次董事會(huì),同意建設(shè)西區(qū)項(xiàng)目和南區(qū)項(xiàng)目。
我不相信羽亮給我暗示過(guò)西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目暫緩,沒(méi)有向涂然暗示過(guò)。記得有一次,在涂然的辦公室,涂然和我探討過(guò)這個(gè)問(wèn)題,我旗幟鮮明的表態(tài):“西區(qū)和南區(qū)的項(xiàng)目必須搞下去,否則我們?cè)跂|方紅干不下去,你在東方紅也呆不下去。一來(lái)全體職工不答應(yīng),二來(lái)是政府也不會(huì)放過(guò)你!”我覺(jué)得后一條對(duì)他的震動(dòng)更大!老領(lǐng)導(dǎo)是2009年底不兼任市國(guó)資委主任的,但是廬州市委市政府對(duì)東方紅新區(qū)的關(guān)注一刻也沒(méi)有停止過(guò)。
2010年3月19日,到任沒(méi)幾個(gè)月的新的市國(guó)資委主任朱佳專(zhuān)程到東方紅調(diào)研,傳達(dá)市委書(shū)記的最新要求,必須又好又快的建設(shè)好東方紅新區(qū);4月30日根據(jù)市長(zhǎng)和分管市長(zhǎng)的要求,市發(fā)改委常務(wù)副主任率領(lǐng)市國(guó)資委、經(jīng)信委、建委、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、供電和江東縣負(fù)責(zé)人,代表市重大項(xiàng)目組到東方紅現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和辦公;5月18日,江東縣副縣長(zhǎng)率領(lǐng)有關(guān)部門(mén)到東方紅現(xiàn)場(chǎng)辦公;6月4日上午,市委書(shū)記和市長(zhǎng)在市重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上要求,快決策快落地快開(kāi)工快推進(jìn)東方紅新區(qū)項(xiàng)目;7月27日,新任市國(guó)資委主任朱佳,再次率市屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到東方紅現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題;10月2日上午,市委書(shū)記、市長(zhǎng)率市委市政府當(dāng)天在廬州的全體領(lǐng)導(dǎo),到東方紅新區(qū)調(diào)研,何兵代表公司在展板前匯報(bào)。市委書(shū)記在最后講話(huà)中要求東方紅加快新區(qū)建設(shè)步伐,為市區(qū)化工企業(yè)搬遷創(chuàng)造條件。
政府的窮追猛打讓總公司和羽亮騎虎難下,而東方紅一步不讓的步步緊逼又讓羽亮有口難言。我和何兵都看出來(lái),羽亮在硬著頭皮往前走,直到走不下去為止。東方紅新區(qū)分為東區(qū)、西區(qū)和南區(qū)。東區(qū)規(guī)劃上合成氨項(xiàng)目和復(fù)合肥項(xiàng)目,西區(qū)規(guī)劃上燒堿等項(xiàng)目,南區(qū)規(guī)劃上精細(xì)化工項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)東方紅的注冊(cè)資本金只有10個(gè)億。股權(quán)比例是總公司占51%,市工投(公司)占49%,除去原企業(yè)劃轉(zhuǎn)的凈資產(chǎn)不足5個(gè)億外,總公司和市工投(公司)后期又各注入現(xiàn)金2.7億元和2.6億元,按照當(dāng)年銀行項(xiàng)目貸款的規(guī)定,貸款企業(yè)的權(quán)益或自有資金不得小于項(xiàng)目總投資額的30%。東區(qū)合成氨和復(fù)合肥項(xiàng)目的總投資是30億元,扣除公司權(quán)益10億元,已從中行和建行獲得20億元的貸款授信;西區(qū)和南區(qū)的總投資近30億元,計(jì)劃從上述兩家銀行增加貸款20億元,前提是股東需要增加5~10億元的股權(quán)投資。
當(dāng)年,東方紅新區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資,是與東方紅在市區(qū)的三個(gè)老企業(yè)的搬遷和職工就業(yè)相互關(guān)聯(lián)的,如果東方紅新區(qū)上馬東區(qū)的合成氨和復(fù)合肥項(xiàng)目,不上馬西區(qū)的燒堿等項(xiàng)目和南區(qū)的項(xiàng)目的話(huà),那么意味著省城化工廠按計(jì)劃關(guān)停后,數(shù)千名職工的就業(yè)崗位和就業(yè)飯碗將沒(méi)有著落。這是我和原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大職工不愿意看到的現(xiàn)實(shí)。所以東區(qū)合成氨、復(fù)合肥項(xiàng)目在上馬過(guò)程中,我和何兵及慶豐有意識(shí)的把東、西、南區(qū)的項(xiàng)目作為一個(gè)整體來(lái)考慮和推動(dòng)。大約在2010年上半年,我就多次向涂然建議和要求,讓他出面向羽亮提出增加?xùn)|方紅的注冊(cè)資本金,為西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目貸款做好準(zhǔn)備。
據(jù)我所知,羽亮所代表的總公司在與廬州市簽訂協(xié)議前,已經(jīng)和山西、山東、蘇南等省的地方企業(yè)簽訂過(guò)重組協(xié)議,也曾對(duì)一些地方政府承諾過(guò)在當(dāng)?shù)赝顿Y上百億,但沒(méi)有一個(gè)地方真正在項(xiàng)目上投資成功,即便是個(gè)別地方 舉辦過(guò)開(kāi)工典禮,之后也不了了之。我和何兵分析,羽亮之所以同意對(duì)東方紅新區(qū)的合成氨及復(fù)合肥項(xiàng)目迅速投資,主要有三個(gè)因素:一、省市縣三級(jí)政府對(duì)東方紅的新區(qū)建設(shè)很重視,開(kāi)工儀式省、市主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)到場(chǎng);二、東方紅原班子成員對(duì)企業(yè)改革和新區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)備充分,有些工作做在前面;三、市委市政府決策同意用東方紅在市區(qū)老廠的存量土地作交換,給東方紅新區(qū)項(xiàng)目分階段提供總額30%的現(xiàn)金配套,且戰(zhàn)線拉得較長(zhǎng)。但我們分析最根本的因素,一定是第三條。
我在心里判斷,羽亮從一開(kāi)始沒(méi)有打算對(duì)東方紅新區(qū)投資100億元資金,記得剛加入總公司那兩年,有幾件事情我記得很清楚。一件事是2009年8月18日下午,羽亮在東方紅中層以上干部會(huì)上,公開(kāi)要求企業(yè)要進(jìn)行招商引資;第二件事是2010年3月17日,羽亮派張總會(huì)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部副部長(zhǎng)來(lái)東方紅調(diào)研,要求東方紅搭建融資 平臺(tái),大力開(kāi)展招商引資工作;第三件事是2011年5月19日,羽亮在北京召開(kāi)總公司股權(quán)融資動(dòng)員大會(huì),羽亮在會(huì)上要求包括東方紅在內(nèi)的所有子公司,都要高度重視企業(yè)的股權(quán)融資工作,尤其是東方紅的新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),要求多渠道融資。
但是,有錢(qián)沒(méi)錢(qián)我們都要把東方紅新區(qū)的西區(qū)、南區(qū)項(xiàng)目搞上去,只要你羽亮不以總公司名義下發(fā)文件讓我們停止,我們就要一鼓作氣把西區(qū)、南區(qū)項(xiàng)目搞上去。在大家尤其是總工鐘萍和技術(shù)中心的努力下,2010年7月5日,羽亮在京召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì),專(zhuān)題討論通過(guò)了東方紅西區(qū)燒堿、糊樹(shù)脂、保險(xiǎn)粉三個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,標(biāo)志著西區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入了實(shí)施階段。此后,羽亮和張總會(huì)時(shí)常給我打電話(huà)詢(xún)問(wèn),市政府承諾的對(duì)東方紅新區(qū)項(xiàng)目30%的配套資金的落實(shí)情況。我不知道他們可給涂然說(shuō)了,反正據(jù)我所知,涂然沒(méi)有為政府配套資金的事跑過(guò)一次??偣静幌雽?duì)東方紅增資,他們想用政府無(wú)償給予的配套資金,增加?xùn)|方紅的權(quán)益,從而滿(mǎn)足銀行對(duì)西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目貸款的要求。沒(méi)辦法,我只得領(lǐng)著慶豐和財(cái)務(wù)部人員頻繁地往市工投公司、市國(guó)資委和市政府跑,好在我是當(dāng)年企業(yè)合作的當(dāng)事人之一。
記得2011年2月24日,在由市委書(shū)記和市長(zhǎng)親自參加的廬州市重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上,談到東方紅新區(qū)的熱電項(xiàng)目審批和西區(qū)的土地指標(biāo)問(wèn)題時(shí),市委書(shū)記當(dāng)場(chǎng)痛批了時(shí)任江東縣的縣長(zhǎng),也批評(píng)了東方紅項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。我忍不住在會(huì)上和市長(zhǎng)頂起杠來(lái),批評(píng)政府沒(méi)解決好企業(yè)的土地指標(biāo)問(wèn)題,批評(píng)市政府有關(guān)部門(mén)至今沒(méi)按照協(xié)議兌現(xiàn)東方紅30%的新區(qū)配套資金。分管財(cái)政的常務(wù)副市長(zhǎng)忠民當(dāng)場(chǎng)站起身將我喊到門(mén)外,說(shuō)配套資金的事不要在這個(gè)會(huì)上說(shuō)了,他承諾會(huì)后幫助安排解決。忠民是怕聽(tīng)了我的發(fā)言后,市委書(shū)記追根究底當(dāng)場(chǎng)在會(huì)上批評(píng)他,讓他下不了臺(tái)和面子過(guò)不去。可是我心里清楚,這只是我的一個(gè)托詞,東方紅新區(qū)開(kāi)工的時(shí)間不長(zhǎng)(一年),實(shí)際支付的工程款和設(shè)計(jì)費(fèi)很少,即便是忠民安排市國(guó)資委和市工投來(lái)進(jìn)行工程進(jìn)度款的審計(jì),也兌現(xiàn)不了東方紅幾個(gè)錢(qián),也難以支撐東方紅的西區(qū)項(xiàng)目。
2011年4月下旬,總公司下發(fā)了東方紅西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目的批復(fù)文件。但東方紅增資的請(qǐng)示卻石沉大海。而市政府對(duì)東方紅新區(qū)的關(guān)注卻沒(méi)有減弱。5月11日,市長(zhǎng)率領(lǐng)三名副市長(zhǎng)和市政府秘書(shū)長(zhǎng),在江東縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)和汪波主任的陪同下,到循環(huán)經(jīng)濟(jì)園和東方紅新區(qū)視察,我和總工出面接待和匯報(bào)。市長(zhǎng)要求東方紅加快新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)步伐,江東縣和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園要加快園區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此時(shí),東區(qū)合成氨、復(fù)合肥已進(jìn)入土建安裝階段,到了付款的高峰期,西區(qū)氯堿系列項(xiàng)目剛進(jìn)入土建安裝的招標(biāo)階段,可西區(qū)800畝的土地指標(biāo)問(wèn)題還沒(méi)有落實(shí)。市長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)表態(tài),他和(市委)書(shū)記向省里匯報(bào),指示市國(guó)土局長(zhǎng)和江東縣的領(lǐng)導(dǎo)出面向省國(guó)土廳反映。
就在市委市政府緊鑼密鼓地推進(jìn)東方紅新區(qū)項(xiàng)目的時(shí)候,鐘萍和部分西區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理到我辦公室反映,西區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入土建安裝階段,可招標(biāo)文件掛網(wǎng)前的審批手續(xù)在何兵手里就走不下去了,有的土建安裝招標(biāo)文件的審批手續(xù)到何兵那已經(jīng)耽擱了幾個(gè)月。我隨即找來(lái)何兵,要求他抓緊審核批準(zhǔn),否則的話(huà)我就跳過(guò)他直接簽批了。何兵面有難色地對(duì)我說(shuō):“不是我不批,是因?yàn)槲鲄^(qū)不具備建設(shè)的條件,一是建設(shè)用地指標(biāo)至今沒(méi)解決好;二是企業(yè)增資和項(xiàng)目貸款的擔(dān)保,至今毫無(wú)進(jìn)展;三是涂然像個(gè)局外人,既不去跑政府,也不去跑大股東……要知道他是公司的董事長(zhǎng)和法定代表人,他不發(fā)話(huà)這事怎么能進(jìn)行下去!”
何兵是怕西區(qū)的土建安裝一旦掛網(wǎng)招標(biāo)了,東方紅就要和那些中標(biāo)單位簽訂合同,擔(dān)心最終審批人要承擔(dān)工作責(zé)任。他寬慰我道:“西區(qū)項(xiàng)目目前走到這個(gè)程度,都是你在后面推動(dòng)的結(jié)果,我和總工等也是按照你的要求一直在積極努力工作,可涂然在干什么呢?”何兵是個(gè)善于思考的人,他的有些謬論也有些道理。他說(shuō):“國(guó)有企業(yè)由于缺乏激勵(lì)機(jī)制,按照你的‘四個(gè)明白’(想得明白、講得明白、干得明白、擺得明白)的要求,企業(yè)工作人員首先要把責(zé)任想清楚;在我看來(lái)安全環(huán)保是我們自己的事,效益是老天爺?shù)氖?,發(fā)展應(yīng)該是股東和政府的事;而你這些年的實(shí)際表現(xiàn)是,全部都把這三件事當(dāng)成自己的事,你這樣干得多累啊,也把我們都拖死了!”他建議我立即向涂然報(bào)告,必須讓他解決土地和資金問(wèn)題,不能讓他太快活了,不能把我們自己弄到坑里去了!”
何兵的建議很快取得了效果。當(dāng)天下午,當(dāng)我去向涂然匯報(bào)西區(qū)的土地和資金問(wèn)題時(shí),涂然果然一籌莫展地?fù)掀鹆祟^皮,他既沒(méi)有明確讓西區(qū)的土建安裝停止招標(biāo),也沒(méi)有提出任何解決問(wèn)題的辦法。我建議他晚上和羽亮聯(lián)系,我們?nèi)ゾ┊?dāng)面把東方紅西區(qū)項(xiàng)目的進(jìn)展情況匯報(bào)一下,看看羽亮他們的真實(shí)想法是什么。第二天一早,涂然通知我,下午去京明天上午向羽亮匯報(bào),他要求何兵、慶豐、鐘萍和我們一道去京。我不解地問(wèn),去那么多人干嘛?!他沒(méi)有正面回答我,只是說(shuō)羽亮這次對(duì)我們?nèi)R報(bào)工作很重視。從他辦公室出來(lái),我便將何兵、總會(huì)和總工喊到我辦公室。鐘萍問(wèn)了一個(gè)和我同樣的問(wèn)題。何兵大笑著快人快語(yǔ)道:“他不把我們喊著一道去,他連具體項(xiàng)目的名稱(chēng)和項(xiàng)目建設(shè)的程序都說(shuō)不清楚!”
待續(xù)……
本節(jié)導(dǎo)讀 順勢(shì)、借勢(shì)、造勢(shì)、成勢(shì)——蕓生告誡自己和同伴,記住在政府面前要說(shuō)總公司的好話(huà),在總公司面前要說(shuō)政府好話(huà),絕不能呈一時(shí)的口舌之快,將對(duì)政府或總公司的負(fù)面情況和臆測(cè),或?qū)|方紅班子的內(nèi)部矛盾公諸于眾。蕓生團(tuán)結(jié)何兵和經(jīng)營(yíng)班子成員,爭(zhēng)分奪秒地推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。盡管總公司和羽亮幾次在電話(huà)中暗示停建或緩建后面的項(xiàng)目,但政府的窮追猛打讓總公司和羽亮騎虎難下,而東方紅一步不讓的步步緊逼又讓羽亮有口難言。此時(shí)涂然是什么態(tài)度呢?何兵認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是老天爺?shù)氖?,發(fā)展和投資是股東與政府的事,只有安全環(huán)保是企業(yè)自己的事,他建議不能讓涂然太快活了……
在東方紅剛加入總公司的那幾個(gè)月時(shí)間內(nèi),廬州市委書(shū)記和市長(zhǎng)都通過(guò)辦公廳工作人員或其秘書(shū)向我詢(xún)問(wèn),總公司有沒(méi)有錢(qián)來(lái)投資東方紅新區(qū)?我的回答都是:“……有錢(qián)!”。2009年9月8日省安全生產(chǎn)局分管?;髽I(yè)安全管理的副局長(zhǎng)專(zhuān)程到東方紅調(diào)研,對(duì)東方紅新區(qū)搬遷項(xiàng)目建設(shè)表示極大的關(guān)注,表示愿意為東方紅的搬遷項(xiàng)目提供資金和服務(wù)。2009年9月15日,市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)資委主任(以下簡(jiǎn)稱(chēng)老領(lǐng)導(dǎo))在涂然、我和何兵陪同下,拜訪東方紅新區(qū)項(xiàng)目總設(shè)計(jì)單位東華股份(公司)董事長(zhǎng),代表市委市政府催促項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度。2009年9月21日,廬州市分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)到東方紅老區(qū)檢查安全生產(chǎn),督促東方紅加快企業(yè)搬遷的步伐。2009年10月23日下午,老領(lǐng)導(dǎo)(這是他卸任市國(guó)資委主任之前最后一次單獨(dú)到東方紅視察)率領(lǐng)市發(fā)改委主任、國(guó)資委書(shū)記、重點(diǎn)局局長(zhǎng)、江東縣委書(shū)記等到東方紅新區(qū)視察,代表市委市政府對(duì)東方紅新區(qū)建設(shè)進(jìn)一步提出要求。
在企業(yè)入園協(xié)議簽訂之前,東方紅新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和人員全部落實(shí),合成氨系列項(xiàng)目和復(fù)合肥一期項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作已全部啟動(dòng),幾乎在我和涂然到金陵、上?;@考察的同時(shí),2009年11月24日至27日,何兵和鐘萍率領(lǐng)合成氨各項(xiàng)目部經(jīng)理到山東復(fù)合肥先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí),先后考察走訪了紅日阿康、金正大、史丹利等企業(yè)。2009年12月10日,何兵召開(kāi)東方紅新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目組織成立大會(huì),宣布了項(xiàng)目指揮部文件和合成氨、復(fù)合肥的12個(gè)子項(xiàng)目部組成人員文件,何兵代表涂然和我在會(huì)上作動(dòng)員講話(huà),并要求各項(xiàng)目部立即展開(kāi)工作。要求做好西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在此期間,何兵還和鐘萍、童沖等建立健全了企業(yè)招投標(biāo)管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。
進(jìn)入2010年度,東方紅新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),像一架剛剛起飛的飛機(jī),循著跑道騰空而起。2010年3月5日,東方紅召開(kāi)新區(qū)建設(shè)指揮部會(huì)議,涂然在會(huì)上提出充分認(rèn)識(shí)新區(qū)建設(shè)的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性;3月15日,東方紅組織專(zhuān)家審核討論東區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃平面總圖;3月31日至4月2日,東方紅召開(kāi)新區(qū)建設(shè)工程技術(shù)人員特殊津貼復(fù)評(píng)會(huì)(這項(xiàng)激勵(lì)措施是在我的倡議下實(shí)施的);4月13日~14日,東方紅召開(kāi)30萬(wàn)噸/年合成氨項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查會(huì);6月11日,東方紅召開(kāi)新區(qū)項(xiàng)目指揮部第2次全體會(huì)議,涂然強(qiáng)調(diào)分解目標(biāo)強(qiáng)化落實(shí);9月16日東方紅召開(kāi)新區(qū)項(xiàng)目指揮部現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),我在會(huì)上要求正確處理好各方面關(guān)系,全力推進(jìn)工程建設(shè);10月28日東方紅在建國(guó)賓館與建行省分行和中行省分行正式簽訂新區(qū)100億元戰(zhàn)略合作協(xié)議和合成氨項(xiàng)目20億元貸款合同。
盡管總公司羽亮幾次在電話(huà)中向我暗示,西區(qū)和南區(qū)的燒堿項(xiàng)目等市場(chǎng)不好,但我仍然從職工就業(yè)的角度出發(fā),并爭(zhēng)取涂然的支持,強(qiáng)力推動(dòng)西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目的落地。2010年5月11日,東方紅邀請(qǐng)總公司閆光、鹽化工部部長(zhǎng)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部副部長(zhǎng)和兩名化工工程師,參加西區(qū)燒堿、保險(xiǎn)粉、糊樹(shù)脂項(xiàng)目可行性研究論證會(huì);7月18日,東方紅邀請(qǐng)總公司的監(jiān)審部頓臣等兩人參與東方紅西區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)開(kāi)標(biāo)驗(yàn)證;10月21日東方紅舉行西區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同的簽約儀式,標(biāo)志著西區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段;11月29日,東方紅與西區(qū)燒堿設(shè)計(jì)單位聯(lián)合舉行設(shè)計(jì)工作開(kāi)工會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì);2011年2月5日東方紅舉行保險(xiǎn)粉項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)工會(huì);2011年4月18日東方紅舉行糊樹(shù)脂項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)工會(huì)。4月28日東方紅召開(kāi)股東會(huì)和三屆4次董事會(huì),同意建設(shè)西區(qū)項(xiàng)目和南區(qū)項(xiàng)目。
我不相信羽亮給我暗示過(guò)西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目暫緩,沒(méi)有向涂然暗示過(guò)。記得有一次,在涂然的辦公室,涂然和我探討過(guò)這個(gè)問(wèn)題,我旗幟鮮明的表態(tài):“西區(qū)和南區(qū)的項(xiàng)目必須搞下去,否則我們?cè)跂|方紅干不下去,你在東方紅也呆不下去。一來(lái)全體職工不答應(yīng),二來(lái)是政府也不會(huì)放過(guò)你!”我覺(jué)得后一條對(duì)他的震動(dòng)更大!老領(lǐng)導(dǎo)是2009年底不兼任市國(guó)資委主任的,但是廬州市委市政府對(duì)東方紅新區(qū)的關(guān)注一刻也沒(méi)有停止過(guò)。
2010年3月19日,到任沒(méi)幾個(gè)月的新的市國(guó)資委主任朱佳專(zhuān)程到東方紅調(diào)研,傳達(dá)市委書(shū)記的最新要求,必須又好又快的建設(shè)好東方紅新區(qū);4月30日根據(jù)市長(zhǎng)和分管市長(zhǎng)的要求,市發(fā)改委常務(wù)副主任率領(lǐng)市國(guó)資委、經(jīng)信委、建委、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、供電和江東縣負(fù)責(zé)人,代表市重大項(xiàng)目組到東方紅現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和辦公;5月18日,江東縣副縣長(zhǎng)率領(lǐng)有關(guān)部門(mén)到東方紅現(xiàn)場(chǎng)辦公;6月4日上午,市委書(shū)記和市長(zhǎng)在市重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上要求,快決策快落地快開(kāi)工快推進(jìn)東方紅新區(qū)項(xiàng)目;7月27日,新任市國(guó)資委主任朱佳,再次率市屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到東方紅現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題;10月2日上午,市委書(shū)記、市長(zhǎng)率市委市政府當(dāng)天在廬州的全體領(lǐng)導(dǎo),到東方紅新區(qū)調(diào)研,何兵代表公司在展板前匯報(bào)。市委書(shū)記在最后講話(huà)中要求東方紅加快新區(qū)建設(shè)步伐,為市區(qū)化工企業(yè)搬遷創(chuàng)造條件。
政府的窮追猛打讓總公司和羽亮騎虎難下,而東方紅一步不讓的步步緊逼又讓羽亮有口難言。我和何兵都看出來(lái),羽亮在硬著頭皮往前走,直到走不下去為止。東方紅新區(qū)分為東區(qū)、西區(qū)和南區(qū)。東區(qū)規(guī)劃上合成氨項(xiàng)目和復(fù)合肥項(xiàng)目,西區(qū)規(guī)劃上燒堿等項(xiàng)目,南區(qū)規(guī)劃上精細(xì)化工項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)東方紅的注冊(cè)資本金只有10個(gè)億。股權(quán)比例是總公司占51%,市工投(公司)占49%,除去原企業(yè)劃轉(zhuǎn)的凈資產(chǎn)不足5個(gè)億外,總公司和市工投(公司)后期又各注入現(xiàn)金2.7億元和2.6億元,按照當(dāng)年銀行項(xiàng)目貸款的規(guī)定,貸款企業(yè)的權(quán)益或自有資金不得小于項(xiàng)目總投資額的30%。東區(qū)合成氨和復(fù)合肥項(xiàng)目的總投資是30億元,扣除公司權(quán)益10億元,已從中行和建行獲得20億元的貸款授信;西區(qū)和南區(qū)的總投資近30億元,計(jì)劃從上述兩家銀行增加貸款20億元,前提是股東需要增加5~10億元的股權(quán)投資。
當(dāng)年,東方紅新區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資,是與東方紅在市區(qū)的三個(gè)老企業(yè)的搬遷和職工就業(yè)相互關(guān)聯(lián)的,如果東方紅新區(qū)上馬東區(qū)的合成氨和復(fù)合肥項(xiàng)目,不上馬西區(qū)的燒堿等項(xiàng)目和南區(qū)的項(xiàng)目的話(huà),那么意味著省城化工廠按計(jì)劃關(guān)停后,數(shù)千名職工的就業(yè)崗位和就業(yè)飯碗將沒(méi)有著落。這是我和原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大職工不愿意看到的現(xiàn)實(shí)。所以東區(qū)合成氨、復(fù)合肥項(xiàng)目在上馬過(guò)程中,我和何兵及慶豐有意識(shí)的把東、西、南區(qū)的項(xiàng)目作為一個(gè)整體來(lái)考慮和推動(dòng)。大約在2010年上半年,我就多次向涂然建議和要求,讓他出面向羽亮提出增加?xùn)|方紅的注冊(cè)資本金,為西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目貸款做好準(zhǔn)備。
據(jù)我所知,羽亮所代表的總公司在與廬州市簽訂協(xié)議前,已經(jīng)和山西、山東、蘇南等省的地方企業(yè)簽訂過(guò)重組協(xié)議,也曾對(duì)一些地方政府承諾過(guò)在當(dāng)?shù)赝顿Y上百億,但沒(méi)有一個(gè)地方真正在項(xiàng)目上投資成功,即便是個(gè)別地方 舉辦過(guò)開(kāi)工典禮,之后也不了了之。我和何兵分析,羽亮之所以同意對(duì)東方紅新區(qū)的合成氨及復(fù)合肥項(xiàng)目迅速投資,主要有三個(gè)因素:一、省市縣三級(jí)政府對(duì)東方紅的新區(qū)建設(shè)很重視,開(kāi)工儀式省、市主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)到場(chǎng);二、東方紅原班子成員對(duì)企業(yè)改革和新區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)備充分,有些工作做在前面;三、市委市政府決策同意用東方紅在市區(qū)老廠的存量土地作交換,給東方紅新區(qū)項(xiàng)目分階段提供總額30%的現(xiàn)金配套,且戰(zhàn)線拉得較長(zhǎng)。但我們分析最根本的因素,一定是第三條。
我在心里判斷,羽亮從一開(kāi)始沒(méi)有打算對(duì)東方紅新區(qū)投資100億元資金,記得剛加入總公司那兩年,有幾件事情我記得很清楚。一件事是2009年8月18日下午,羽亮在東方紅中層以上干部會(huì)上,公開(kāi)要求企業(yè)要進(jìn)行招商引資;第二件事是2010年3月17日,羽亮派張總會(huì)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部副部長(zhǎng)來(lái)東方紅調(diào)研,要求東方紅搭建融資 平臺(tái),大力開(kāi)展招商引資工作;第三件事是2011年5月19日,羽亮在北京召開(kāi)總公司股權(quán)融資動(dòng)員大會(huì),羽亮在會(huì)上要求包括東方紅在內(nèi)的所有子公司,都要高度重視企業(yè)的股權(quán)融資工作,尤其是東方紅的新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),要求多渠道融資。
但是,有錢(qián)沒(méi)錢(qián)我們都要把東方紅新區(qū)的西區(qū)、南區(qū)項(xiàng)目搞上去,只要你羽亮不以總公司名義下發(fā)文件讓我們停止,我們就要一鼓作氣把西區(qū)、南區(qū)項(xiàng)目搞上去。在大家尤其是總工鐘萍和技術(shù)中心的努力下,2010年7月5日,羽亮在京召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì),專(zhuān)題討論通過(guò)了東方紅西區(qū)燒堿、糊樹(shù)脂、保險(xiǎn)粉三個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,標(biāo)志著西區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入了實(shí)施階段。此后,羽亮和張總會(huì)時(shí)常給我打電話(huà)詢(xún)問(wèn),市政府承諾的對(duì)東方紅新區(qū)項(xiàng)目30%的配套資金的落實(shí)情況。我不知道他們可給涂然說(shuō)了,反正據(jù)我所知,涂然沒(méi)有為政府配套資金的事跑過(guò)一次??偣静幌雽?duì)東方紅增資,他們想用政府無(wú)償給予的配套資金,增加?xùn)|方紅的權(quán)益,從而滿(mǎn)足銀行對(duì)西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目貸款的要求。沒(méi)辦法,我只得領(lǐng)著慶豐和財(cái)務(wù)部人員頻繁地往市工投公司、市國(guó)資委和市政府跑,好在我是當(dāng)年企業(yè)合作的當(dāng)事人之一。
記得2011年2月24日,在由市委書(shū)記和市長(zhǎng)親自參加的廬州市重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上,談到東方紅新區(qū)的熱電項(xiàng)目審批和西區(qū)的土地指標(biāo)問(wèn)題時(shí),市委書(shū)記當(dāng)場(chǎng)痛批了時(shí)任江東縣的縣長(zhǎng),也批評(píng)了東方紅項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。我忍不住在會(huì)上和市長(zhǎng)頂起杠來(lái),批評(píng)政府沒(méi)解決好企業(yè)的土地指標(biāo)問(wèn)題,批評(píng)市政府有關(guān)部門(mén)至今沒(méi)按照協(xié)議兌現(xiàn)東方紅30%的新區(qū)配套資金。分管財(cái)政的常務(wù)副市長(zhǎng)忠民當(dāng)場(chǎng)站起身將我喊到門(mén)外,說(shuō)配套資金的事不要在這個(gè)會(huì)上說(shuō)了,他承諾會(huì)后幫助安排解決。忠民是怕聽(tīng)了我的發(fā)言后,市委書(shū)記追根究底當(dāng)場(chǎng)在會(huì)上批評(píng)他,讓他下不了臺(tái)和面子過(guò)不去??墒俏倚睦锴宄@只是我的一個(gè)托詞,東方紅新區(qū)開(kāi)工的時(shí)間不長(zhǎng)(一年),實(shí)際支付的工程款和設(shè)計(jì)費(fèi)很少,即便是忠民安排市國(guó)資委和市工投來(lái)進(jìn)行工程進(jìn)度款的審計(jì),也兌現(xiàn)不了東方紅幾個(gè)錢(qián),也難以支撐東方紅的西區(qū)項(xiàng)目。
2011年4月下旬,總公司下發(fā)了東方紅西區(qū)和南區(qū)項(xiàng)目的批復(fù)文件。但東方紅增資的請(qǐng)示卻石沉大海。而市政府對(duì)東方紅新區(qū)的關(guān)注卻沒(méi)有減弱。5月11日,市長(zhǎng)率領(lǐng)三名副市長(zhǎng)和市政府秘書(shū)長(zhǎng),在江東縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)和汪波主任的陪同下,到循環(huán)經(jīng)濟(jì)園和東方紅新區(qū)視察,我和總工出面接待和匯報(bào)。市長(zhǎng)要求東方紅加快新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)步伐,江東縣和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園要加快園區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此時(shí),東區(qū)合成氨、復(fù)合肥已進(jìn)入土建安裝階段,到了付款的高峰期,西區(qū)氯堿系列項(xiàng)目剛進(jìn)入土建安裝的招標(biāo)階段,可西區(qū)800畝的土地指標(biāo)問(wèn)題還沒(méi)有落實(shí)。市長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)表態(tài),他和(市委)書(shū)記向省里匯報(bào),指示市國(guó)土局長(zhǎng)和江東縣的領(lǐng)導(dǎo)出面向省國(guó)土廳反映。
就在市委市政府緊鑼密鼓地推進(jìn)東方紅新區(qū)項(xiàng)目的時(shí)候,鐘萍和部分西區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理到我辦公室反映,西區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入土建安裝階段,可招標(biāo)文件掛網(wǎng)前的審批手續(xù)在何兵手里就走不下去了,有的土建安裝招標(biāo)文件的審批手續(xù)到何兵那已經(jīng)耽擱了幾個(gè)月。我隨即找來(lái)何兵,要求他抓緊審核批準(zhǔn),否則的話(huà)我就跳過(guò)他直接簽批了。何兵面有難色地對(duì)我說(shuō):“不是我不批,是因?yàn)槲鲄^(qū)不具備建設(shè)的條件,一是建設(shè)用地指標(biāo)至今沒(méi)解決好;二是企業(yè)增資和項(xiàng)目貸款的擔(dān)保,至今毫無(wú)進(jìn)展;三是涂然像個(gè)局外人,既不去跑政府,也不去跑大股東……要知道他是公司的董事長(zhǎng)和法定代表人,他不發(fā)話(huà)這事怎么能進(jìn)行下去!”
何兵是怕西區(qū)的土建安裝一旦掛網(wǎng)招標(biāo)了,東方紅就要和那些中標(biāo)單位簽訂合同,擔(dān)心最終審批人要承擔(dān)工作責(zé)任。他寬慰我道:“西區(qū)項(xiàng)目目前走到這個(gè)程度,都是你在后面推動(dòng)的結(jié)果,我和總工等也是按照你的要求一直在積極努力工作,可涂然在干什么呢?”何兵是個(gè)善于思考的人,他的有些謬論也有些道理。他說(shuō):“國(guó)有企業(yè)由于缺乏激勵(lì)機(jī)制,按照你的‘四個(gè)明白’(想得明白、講得明白、干得明白、擺得明白)的要求,企業(yè)工作人員首先要把責(zé)任想清楚;在我看來(lái)安全環(huán)保是我們自己的事,效益是老天爺?shù)氖拢l(fā)展應(yīng)該是股東和政府的事;而你這些年的實(shí)際表現(xiàn)是,全部都把這三件事當(dāng)成自己的事,你這樣干得多累啊,也把我們都拖死了!”他建議我立即向涂然報(bào)告,必須讓他解決土地和資金問(wèn)題,不能讓他太快活了,不能把我們自己弄到坑里去了!”
何兵的建議很快取得了效果。當(dāng)天下午,當(dāng)我去向涂然匯報(bào)西區(qū)的土地和資金問(wèn)題時(shí),涂然果然一籌莫展地?fù)掀鹆祟^皮,他既沒(méi)有明確讓西區(qū)的土建安裝停止招標(biāo),也沒(méi)有提出任何解決問(wèn)題的辦法。我建議他晚上和羽亮聯(lián)系,我們?nèi)ゾ┊?dāng)面把東方紅西區(qū)項(xiàng)目的進(jìn)展情況匯報(bào)一下,看看羽亮他們的真實(shí)想法是什么。第二天一早,涂然通知我,下午去京明天上午向羽亮匯報(bào),他要求何兵、慶豐、鐘萍和我們一道去京。我不解地問(wèn),去那么多人干嘛?!他沒(méi)有正面回答我,只是說(shuō)羽亮這次對(duì)我們?nèi)R報(bào)工作很重視。從他辦公室出來(lái),我便將何兵、總會(huì)和總工喊到我辦公室。鐘萍問(wèn)了一個(gè)和我同樣的問(wèn)題。何兵大笑著快人快語(yǔ)道:“他不把我們喊著一道去,他連具體項(xiàng)目的名稱(chēng)和項(xiàng)目建設(shè)的程序都說(shuō)不清楚!”
待續(xù)……